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      “新高考”如何讓高校和考生獲得更多的自主權(quán)?

      “高考招生制度改革是十八大以來我們國家最重要的制度改革之一。目前,上海和浙江兩省市的改革試點(diǎn)進(jìn)入尾聲,錄取工作接近完成,整體平穩(wěn),取得了階段性勝利。這么一場(chǎng)重大的教育變革,涉及的方面非常多,非常復(fù)雜,我們需要通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。”7月26日,一場(chǎng)名為“高考改革實(shí)踐與展望”的研討會(huì)在上海百年老校格致中學(xué)舉行,北京理工大學(xué)教授、國家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平首先點(diǎn)題。

      2017年是恢復(fù)高考40周年,因浙江、上海開啟“新高考”而被稱為“新高考元年”。恢復(fù)高考40年,高考制度經(jīng)過了哪些階段、發(fā)生了哪些變化?“3+3”的新模式對(duì)于考試、招生、中學(xué)教學(xué)有什么影響?“新高考”是否讓考生和高校有了更多選擇自主權(quán)?

      資料圖:高考結(jié)束后考生走出考場(chǎng)。王康明 攝

      在一天的會(huì)議中,150余名地方教育行政管理人員、教育專家學(xué)者、一線教學(xué)管理者,以多元的視角,圍繞這些問題進(jìn)行了討論。

      “3+3”讓學(xué)生從“農(nóng)耕”變“游牧”,可按愛好選學(xué)科

      上海格致中學(xué)校長(zhǎng)張志敏談到2017年“新高考”的變化時(shí)說,中學(xué)不能簡(jiǎn)單地用應(yīng)試方式來應(yīng)對(duì)新高考,教學(xué)管理跟以前完全不一樣,教學(xué)的方式要改變。

      在高考改革的引導(dǎo)下,格致中學(xué)重構(gòu)了“新四類八群”百門課程體系,包括公民人格類、科學(xué)認(rèn)知類、生涯發(fā)展類和創(chuàng)新記憶類四大課程。

      張志敏用了一個(gè)形象的比喻:“過去我們的學(xué)生是‘農(nóng)耕民族’,每天到學(xué)校,到一個(gè)固定的場(chǎng)所;現(xiàn)在學(xué)生是‘游牧民族’,可以選擇到哪個(gè)地方去看看風(fēng)景,真正意義上實(shí)現(xiàn)了‘小鬼當(dāng)家’。”

      張志敏認(rèn)為,現(xiàn)在教科書上的內(nèi)容絕大部分是過去式,簡(jiǎn)單地用過去的知識(shí)去應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的未來世界是不可取的,“所以必須從課程入手,改變以單科教學(xué)作為唯一教學(xué)目標(biāo)(的狀態(tài)),課程要整合。這種整合是‘新高考’為高中改革提供的一種道路。”

      浙、滬“新高考”改革通過增加考試科目和考試次數(shù),極大地增加了高考的多樣化和學(xué)生的選擇。以考試科目為例,上海學(xué)生在語數(shù)外之外的6門中選擇3門考試,學(xué)生有20多種不同的科目組合可選;浙江學(xué)生在語數(shù)外之外的7門中選擇3門考試,有35種不同的科目組合。

      21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,“3+3”科目改革是本輪高考改革最核心的內(nèi)容,通過增加考試科目和考試次數(shù),擴(kuò)大學(xué)生的科目選擇權(quán)、課程選擇權(quán)、考試選擇權(quán)和學(xué)校選擇權(quán),使得學(xué)生有獲得感。

      “我們也應(yīng)看到,理論上‘新高考’給學(xué)生增加的權(quán)利在實(shí)踐中有待進(jìn)一步落地,許多學(xué)校提供的科目選擇還無法滿足所有學(xué)生的需求,社會(huì)還是過度關(guān)注高考總分和狀元,這些功利性的應(yīng)試行為一定程度上影響了學(xué)校的整體教學(xué)。”熊丙奇建議,要規(guī)范學(xué)生選科數(shù)量,把科目考試時(shí)間調(diào)整至高三,不對(duì)高一、高二的正常教學(xué)產(chǎn)生影響。

      張志敏也認(rèn)為,“3+3”考試模式下,存在博弈成分,有的學(xué)校和考生會(huì)尋找考試技巧,這些都需要在制度上進(jìn)行相應(yīng)完善。

      高考改革不是簡(jiǎn)單的考試科目改革

      國家督學(xué)、教育部基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)中心副主任胡平平梳理了自1952年我國建立統(tǒng)一的高考制度以來各個(gè)階段的特點(diǎn),特別是1977年至今這40年的政策制度變化情況。

      她將這40年劃分為4個(gè)階段:從1977年到1984年是恢復(fù)重建階段;從1985年到1998年是改革探索階段,實(shí)行了保送生制度、引進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化試題,在這個(gè)階段隨著高考選拔性特征的凸顯,片面追求升學(xué)率的傾向嚴(yán)重;1999年到2009年是深化改革階段,高校收費(fèi)、“3+X”考試、分省命題開始實(shí)行;從2010年到現(xiàn)在,逐步取消各類綜合加分、從分省命題回歸統(tǒng)一命題,從2017年開始浙江、上海迎來“新高考”,這是綜合改革新階段。

      “都說高考是為了選拔人才,僅僅就是為了選拔人才嗎?”胡平平認(rèn)為,在新一輪高考改革中,我們還要思考如何不斷完善這一制度、真正解決“培養(yǎng)什么人”和“如何培養(yǎng)人”的問題,并起到引導(dǎo)作用。也要思考,財(cái)力貧乏地區(qū)的高中如何解決“新高考”所需要的師資和場(chǎng)地等問題,如何規(guī)避新一輪高考的種種應(yīng)試弊端。

      “我國考試招生制度不斷改進(jìn)完善,初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系,為學(xué)生成才、國家選才、社會(huì)公平作出了歷史性的貢獻(xiàn),對(duì)提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。”教育部全職委副主任、華東師范大學(xué)教授劉延申認(rèn)為,高考制度總體符合國情,權(quán)威性、公平性被社會(huì)認(rèn)可,但是存在一些社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的問題,主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展,“一考定終身”使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重,區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距,中小學(xué)擇校現(xiàn)象較為突出,違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

      劉延申特別強(qiáng)調(diào),2014年啟動(dòng)了考試招生制度的改革試點(diǎn),目的是到2020年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。但是,這場(chǎng)高考制度改革不僅僅是人們普遍關(guān)注的考試科目改革,還有很多其他措施:改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù),實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專業(yè)計(jì)劃,落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和考試的政策措施等。

      一直從事高考改革研究的廈門大學(xué)教授、教育研究院院長(zhǎng)劉海峰則認(rèn)為,“新高考”是恢復(fù)高考40年來最大的一次改革,是全面系統(tǒng)的改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身。因?yàn)橐郧暗母母锘臼菃蜗虻摹?/p>

      劉海峰認(rèn)為,浙江省的改革牽涉面更廣,考生多,改革復(fù)雜性比上海更大。

      “如果改革成功,可以帶來不少效應(yīng)。這次改革好處很多,挑戰(zhàn)性也很大。”劉海峰提出,“改革取得成效,值得推廣,可復(fù)制,如果有什么值得改進(jìn)的方面,就應(yīng)該加以科學(xué)調(diào)整。”

      他希望:“上海和浙江高考改革能夠?yàn)楦呖几母锾峁┙?jīng)驗(yàn),改變?cè)瓉泶笠唤y(tǒng)、相對(duì)刻板的高考制度。但是又不要傷及公平,因?yàn)樵綇?fù)雜,對(duì)弱勢(shì)群體,尤其農(nóng)村家庭考生越不利。所以在公平和科學(xué)之間,如何取得平衡、如何兼顧兩端是需要思考的問題。”

      “三位一體”增加高校選擇自主權(quán)

      2011年開始,杭州師范大學(xué)和浙江工業(yè)大學(xué)開始試點(diǎn)“三位一體”招生,將高中學(xué)業(yè)水平考試、統(tǒng)一高考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)(含中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高校綜合素質(zhì)測(cè)試)三方面的評(píng)價(jià)結(jié)果按比例合成綜合成績(jī)、擇優(yōu)錄取,當(dāng)年只有260個(gè)計(jì)劃名額。

      7年來,以杭州師范大學(xué)為例,招生規(guī)模逐年擴(kuò)大,如今藝術(shù)類和體育類校測(cè)部分占到60%。杭州師范大學(xué)招生辦副主任、教務(wù)處副處長(zhǎng)翁靈麗認(rèn)為,“三位一體”打破了高考“一考定終身”制度,有利于高校獲得更大的招生自主權(quán)。

      現(xiàn)在有50多所院校在浙江省內(nèi)進(jìn)行“三位一體”招生,2017年計(jì)劃招收8000多人。2012年南方科技大學(xué)也開始實(shí)行“三位一體”招生,今年上海有9所大學(xué)、山東省有10所高校進(jìn)行“三位一體”招生改革。

      從2011年到2016年,杭州師范大學(xué)通過“三位一體”錄取的考生中,農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)生的數(shù)量逐漸接近,明顯優(yōu)于自主招生和保送生中這兩部分學(xué)生的比例。通過數(shù)據(jù),翁靈麗也看出,“三位一體”錄取的考生在學(xué)業(yè)表現(xiàn)、綜合能力、就業(yè)質(zhì)量等方面有明顯的優(yōu)勢(shì),“三位一體”還能倒逼高校進(jìn)行專業(yè)調(diào)整。

      “‘三位一體’同學(xué)高考平均分比統(tǒng)招同學(xué)低30分左右,但在溝通表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、社會(huì)實(shí)踐等方面的能力高于統(tǒng)招生。”翁靈麗提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,入校一兩年后,“三位一體”招生學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和各種評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)也高出統(tǒng)招學(xué)生。

      浙江大學(xué)求是學(xué)院院長(zhǎng)吳敏曾擔(dān)任浙江大學(xué)招生處處長(zhǎng),他對(duì)前幾年考入浙江大學(xué)的各省市學(xué)生作了統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)“應(yīng)試教育做得好的學(xué)校,學(xué)生發(fā)展的潛力越差;素質(zhì)教育做得好的學(xué)校,學(xué)生發(fā)展的潛力越大。”

      吳敏特意關(guān)注過河北省一所超級(jí)中學(xué)的考生,這所學(xué)校每年有二三十名學(xué)生考上浙大。他把這部分考生的發(fā)展情況與該省另一所中學(xué)的學(xué)生對(duì)比,發(fā)現(xiàn)來自這兩所學(xué)校的學(xué)生在大學(xué)四年的獲獎(jiǎng)情況和大學(xué)本科畢業(yè)后深造率的差距非常大,另一所學(xué)校的畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)好這所超級(jí)中學(xué),差距達(dá)10%以上。

      有了這些觀察,吳敏很注重挑選綜合素質(zhì)好的學(xué)生,而不是單純信任分?jǐn)?shù)。浙江大學(xué)從2014年開始進(jìn)行“三位一體”招生,當(dāng)年確定了相對(duì)冷門的18個(gè)專業(yè),并制定了筆試加面試的選拔方式。

      “高考改革要注意中學(xué)的多樣性,改革要著眼于大部分學(xué)生和大部分中學(xué)。”吳敏同時(shí)提醒注意綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的公平性問題,規(guī)避唯分?jǐn)?shù)論,特殊專業(yè)可以提出對(duì)測(cè)試科目的偏重。此外,面試筆試分?jǐn)?shù)在綜合評(píng)價(jià)所占的比重如何,農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生客觀存在的差異如何來平衡,這些問題都需要思考和探討。

      長(zhǎng)期從事教育考試研究的熊丙奇認(rèn)為,“三位一體”改革是當(dāng)前高考改革中非常重要的內(nèi)容。熊丙奇通過觀察浙江高校“三位一體”招生的數(shù)據(jù)以及北京大學(xué)和清華大學(xué)的招生數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和自主招生對(duì)農(nóng)村孩子更有利。在統(tǒng)一考試中,農(nóng)村孩子的平均分?jǐn)?shù)要低于城市孩子40分。如果“三位一體”招生大幅度增加名額,可避開很多考試弊端。

      責(zé)任編輯:莊婷婷
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