民情日記 傳百姓心聲 "老代表"章聯(lián)生的二十年履職路

東南網(wǎng)3月10日訊（福建日報(bào)記者 鄭昭）

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連續(xù)4屆當(dāng)選全國人大代表，如今，龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書記兼村委會主任章聯(lián)生已經(jīng)是福建代表團(tuán)資歷最深的代表之一。標(biāo)志性的“順口溜”發(fā)言，也讓他成為福建代表團(tuán)自帶流量的“明星”代表。

20年里，從鄉(xiāng)村到北京，章聯(lián)生用勤勉履職的實(shí)際行動，書寫著踐行全過程人民民主的代表故事。

2003年，章聯(lián)生第一次當(dāng)選全國人大代表。頭一回上北京開會，他既緊張又激動。然而這第一次履職，就給他上了一課。

“當(dāng)時(shí)我提交了5件議案，結(jié)果都不合格，被轉(zhuǎn)為了建議。”章聯(lián)生說，當(dāng)年雖然經(jīng)過履職培訓(xùn)，但還是懵懵懂懂，議案和建議都區(qū)分不清。

從這以后，章聯(lián)生苦下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)履職知識。第二年開始，他漸入角色，提出的議案基本都被確定為正式議案，這大大激發(fā)了他的履職熱情。

20年來，章聯(lián)生提交116件議案、497件建議，不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高。

這么多的議案建議，都是從哪兒來的？章聯(lián)生辦公室桌上60多本“民情日記”、厚厚一沓寄送各部門征集意見建議的信函道出了緣由。

記錄“民情日記”，自擔(dān)任西安村黨支部書記以來，章聯(lián)生已堅(jiān)持了近40年。“大到村民經(jīng)商就業(yè)，小到村民衣食住行，在我的‘民情日記’里都能看到，解決一件劃掉一件，確保件件有回應(yīng)。”章聯(lián)生說，每年全國兩會召開前2個(gè)月，他還要給全市各部門發(fā)一張征求意見的信函，了解他們在基層工作中面臨的困難與問題。

“最開心的事，就是自己的建議被采納！”作為來自閩西革命老區(qū)的代表，章聯(lián)生熱愛這片生他養(yǎng)他的紅土地。他說，自己來自老區(qū)，要為老區(qū)人民說話，反映老區(qū)存在的問題，讓黨和國家在了解老區(qū)發(fā)展成績的同時(shí)，也了解革命老區(qū)跟沿海城市相比還有很大差距，需要進(jìn)一步支持。

2003年，章聯(lián)生在審議政府工作報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)報(bào)告沒有提及支持革命老區(qū)發(fā)展。他當(dāng)場提出這一問題，建議很快被吸納到報(bào)告中，這讓他深受鼓舞。

此后，章聯(lián)生堅(jiān)持不懈為老區(qū)的發(fā)展鼓與呼。

2004年，章聯(lián)生提交的關(guān)于扶持革命老區(qū)發(fā)展的建議被采納，國家隨后逐步加大對閩西交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。從2006年開始，中央財(cái)政每年對閩西每個(gè)原中央蘇區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付500萬元，以加速革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2009年，他持續(xù)多年提交的關(guān)于中央蘇區(qū)參照享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的建議也得到國家積極回應(yīng)。西部大開發(fā)優(yōu)惠政策共83項(xiàng)，目前在龍巖已大部分參照落實(shí)。

黨的十八大以來，閩西發(fā)生了翻天覆地的變化，高速公路、高鐵通了，長汀水土流失治理工作成效明顯，昔日山上一片荒，如今處處披綠裝。

一直為推動老區(qū)發(fā)展不懈努力的章聯(lián)生，也迎來了自己人生中最難忘的一刻。

2019年3月10日，習(xí)近平總書記來到十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)參加審議。章聯(lián)生面對面向總書記匯報(bào)了閩西老區(qū)這些年的變化，并建議閩西原中央蘇區(qū)能同等享受贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策。

“總書記對革命老區(qū)工作十分關(guān)注，對老區(qū)人民感情很深！他囑咐我們不能忘本，一定要把老區(qū)工作做好。”回憶起當(dāng)時(shí)場景，章聯(lián)生十分激動。

很快，國家發(fā)改委等國家部委組成的聯(lián)合調(diào)研組來到龍巖開展規(guī)劃評估調(diào)研，并與章聯(lián)生當(dāng)面進(jìn)行溝通。在章聯(lián)生的呼吁下，目前，龍巖所有縣（市、區(qū)）都實(shí)現(xiàn)了由國家部委或央企對口掛鉤。

章聯(lián)生說，面對面反饋與征求意見傳遞的是深切的關(guān)心與支持，也讓代表對今后履職更有信心、更有決心。

“人大會議公開化、立法工作透明化、議案建議規(guī)范化、調(diào)研視察常態(tài)化、各項(xiàng)保障制度化、代表履職專業(yè)化。”這些年，章聯(lián)生親身感受到民主法治的進(jìn)步。他說，現(xiàn)在國家各部門對人大代表建議辦理越來越重視，每條答復(fù)都很詳盡，不僅在制度層面、執(zhí)行層面有針對性地作出明確解釋說明，還充分吸納代表建議進(jìn)一步完善相關(guān)工作。

“20年真是彈指一瞬間。”今年是章聯(lián)生本屆履職的最后一年，他用“歷歷在目、依依不舍”八個(gè)字表達(dá)自己的心情。他說：“把老百姓的心聲帶到會上，就是我履職的歸宿。”