從產(chǎn)業(yè)提升到城市管理 “泉州標(biāo)準(zhǔn)”逐浪升維

東南網(wǎng)1月13日訊（福建日報記者 黃瓊芬 通訊員 蘇曉暉）長期以來，泉州市以大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作在泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用日益凸顯。2020年12月底，泉州市獲批市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，這將有利于泉州市進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，規(guī)范和完善市級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，助推高質(zhì)量發(fā)展超越。

錨定標(biāo)準(zhǔn)

競逐話語權(quán)

去年12月29日，由泉州裝備制造研究所參與制定的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)——《石化廠區(qū)地面巡檢機(jī)器人通用技術(shù)條件》正式實施。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)就石化廠區(qū)地面巡檢機(jī)器人的技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等做出了規(guī)定，有利于促進(jìn)我省石化產(chǎn)業(yè)智能化裝備的應(yīng)用和石化行業(yè)安全生產(chǎn)水平、技術(shù)能力的提升，為石化廠區(qū)地面巡檢機(jī)器人研發(fā)與產(chǎn)品化應(yīng)用提供依據(jù)。

包括《石化廠區(qū)地面巡檢機(jī)器人通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)，2020年泉州市共新增參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目11項。近三年來，泉州市新增主導(dǎo)或參與完成592項標(biāo)準(zhǔn)制修訂，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)8項、國家標(biāo)準(zhǔn)273項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)212項、地方標(biāo)準(zhǔn)46項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)53項。

隨著泉州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的深入實施，近年來，標(biāo)準(zhǔn)在泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用日益凸顯。“早在2009年，泉州市政府就出臺相關(guān)意見，提出要實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。2012年，泉州市政府再次出臺《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的意見》，就實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略提出一系列工作任務(wù)及措施。”泉州市市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化科科長黃成揚(yáng)告訴記者。

2019年，泉州市政府對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的相關(guān)文件做了修訂。新修訂的《關(guān)于進(jìn)一步實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的意見》提出，到2025年，泉州力爭新增主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂總量100項，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項，對標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)100家以上。

“只有主動參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，企業(yè)才能擁有更多的話語權(quán)，在市場競爭中更有主動權(quán)。新修訂的《意見》提出，集中財政有限資金獎補(bǔ)給標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主導(dǎo)單位，以鼓勵和引導(dǎo)泉州企事業(yè)單位主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極爭取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。”黃成揚(yáng)說。

近年來，泉州市共兌現(xiàn)補(bǔ)助資金6300多萬元，獎補(bǔ)給標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主導(dǎo)單位。截至2020年，泉州市共獲批成立23個專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會或工作組，泉州市企事業(yè)單位累計參與1395項各級各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

把控標(biāo)準(zhǔn)

提升行業(yè)實力

近日，國家柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系永春蘆柑綜合試驗站聯(lián)手華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家學(xué)者，共同為永春蘆柑生產(chǎn)管理把脈問診。作為著名的“中國蘆柑之鄉(xiāng)”，柑橘產(chǎn)業(yè)是永春重要的民生產(chǎn)業(yè)之一，永春全縣共有14.2萬人受益于永春蘆柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，受黃龍病影響，永春的柑橘產(chǎn)業(yè)一度受到嚴(yán)重沖擊。

2018年8月，由永春縣農(nóng)業(yè)局主導(dǎo)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)——《黃龍病發(fā)生區(qū)蘆柑栽培技術(shù)規(guī)程》實施。永春縣建立黃龍病發(fā)生區(qū)蘆柑栽培示范基地10多萬畝，使永春廣大柑橘種植戶、合作社、家庭農(nóng)場按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，從生態(tài)建園、無毒大苗定植、病樹動態(tài)更新、全園快速滅殺木虱和矮密早豐栽培等五個方面有效遏制了柑橘黃龍病的蔓延。

“該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，對促進(jìn)永春蘆柑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、規(guī)范黃龍病發(fā)生區(qū)蘆柑生產(chǎn)技術(shù)、提振蘆柑種植信心和促進(jìn)黃龍病發(fā)生區(qū)永春蘆柑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。”永春縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。數(shù)據(jù)顯示，這一標(biāo)準(zhǔn)實施后，永春蘆柑種植第六年平均株產(chǎn)41.64千克，平均畝產(chǎn)達(dá)到3.32噸，比標(biāo)準(zhǔn)實施前提高23.44%，年產(chǎn)量由標(biāo)準(zhǔn)實施前的17.01萬噸增長到2019年的19.32萬噸，同比增長11.95%，相應(yīng)提高的還有永春蘆柑的銷售價格，每箱5千克裝的永春蘆柑價格比標(biāo)準(zhǔn)實施前增長22.2%。

深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保護(hù)和促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是泉州市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)之一。泉州市著重推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、提高科研成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率、推動企業(yè)實質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)活動、推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作等十項重點(diǎn)工作。

《二折自開傘通用技術(shù)條件》《防水透濕織物通用技術(shù)條件》《觀賞用香 倒流香通用技術(shù)條件》《鐵觀音沖泡與品鑒方法》……近三年來，泉州市新增主導(dǎo)或參與完成46項地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，其中超過30項與泉州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)。“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略通過提升企業(yè)技術(shù)水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新能力，整體提升泉州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國同行業(yè)中的質(zhì)量水平，推動了泉州區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平不斷接近國內(nèi)先進(jìn)水平。”黃成揚(yáng)表示。

“跨界”標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范城市管理

永春白鶴拳是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，中華武術(shù)文化的瑰寶。為守護(hù)文化傳統(tǒng)，保護(hù)白鶴拳這一金字招牌，永春縣市場監(jiān)督管理局主導(dǎo)制定了《白鶴拳表演服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定了白鶴拳表演的基本知識、武德禮儀、基本動作技術(shù)等，通過規(guī)范白鶴拳傳承秩序保護(hù)這一非遺技藝。

以前，地方標(biāo)準(zhǔn)須向省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定申請，經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)立項后，才可以制定。隨著泉州市獲批市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，今后，像《白鶴拳表演服務(wù)規(guī)范》這樣的地方標(biāo)準(zhǔn)，泉州市可以自主制定。

“獲批市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，意味著今后對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和福建省地方標(biāo)準(zhǔn)，同時又符合泉州行政區(qū)域內(nèi)自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求以及社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，我們可以自主制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)。”黃成揚(yáng)說，這將有助于推動泉州市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成一批“泉州標(biāo)準(zhǔn)”，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的技術(shù)支撐和保障作用，提高泉州產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合競爭力。

在黃成揚(yáng)看來，除了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，“泉州標(biāo)準(zhǔn)”在其他領(lǐng)域同樣大有可為。“泉州是歷史文化名城，文化、旅游、休閑、購物等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，催生出伴手禮、休閑食品、傳統(tǒng)手工藝等產(chǎn)業(yè)，要把這些產(chǎn)業(yè)做好、做大、做強(qiáng)、做出名氣，需要標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。泉州的曲藝、歌舞、閩南風(fēng)俗等文化同樣獨(dú)具特色，通過標(biāo)準(zhǔn)化的模式對這些文化進(jìn)行固化，對文化的傳承和利用具有積極意義。”黃成揚(yáng)表示，此外，泉州作為經(jīng)濟(jì)改革的先行先試區(qū)，很多改革走在全省乃至全國前列，有許多經(jīng)驗做法，將這些經(jīng)驗做法提煉出來，形成可復(fù)制、可推廣的地方標(biāo)準(zhǔn)在全市推廣應(yīng)用，將有助于推動泉州治理能力的提升和治理水平的現(xiàn)代化。

今后，泉州市將以獲批市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)為契機(jī)，以“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)”為模式，構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系，使標(biāo)準(zhǔn)化成為促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升城市綜合管理水平的重要技術(shù)支撐。