福州：干部下沉，賦能發(fā)展造福百姓

福州市開展“萬名干部下基層”行動，加快推動高質(zhì)量發(fā)展

干部下沉，賦能發(fā)展造福百姓

東南網(wǎng)10月17日訊（福建日報記者 段金柱 卞軍凱）近日，福清市東瀚鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)施工隊伍下沉到蓮峰村，全面拓寬一條2.2公里長的施工便道，助力省重點項目福建LNG（液化天然氣）接收站早日開工建設(shè)。據(jù)悉，該項目總投資77億元，將拉動其他行業(yè)產(chǎn)值約1500億元。

這是福州市深入開展“萬名干部下基層”行動，提速項目攻堅、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，福州市結(jié)合時代特點和工作需求，實施“萬名干部下基層”等行動，并把深化“萬名干部下基層”作為開展主題教育的重要抓手，創(chuàng)新打造“9+N”下沉體系，推動全市各級黨組織和廣大黨員干部走好新時代黨的群眾路線，著力解決發(fā)展所需、民心所向問題，把“四下基層”轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的實際成效。

力量沉到基層，引領(lǐng)項目建設(shè)“加速度”，助力民生事業(yè)“上臺階”。今年1至8月，福州重點項目建設(shè)進展順利，2035項市重點項目完成投資3723.8億元，占年計劃投資的80.8%，超序時進度14.1個百分點，呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好發(fā)展勢頭；長者食堂、集團化辦學(xué)、聯(lián)合病房等民生項目持續(xù)落地，讓有福之州更好地造福于民。

靠前服務(wù)企業(yè)，解難題助發(fā)展

位于閩侯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的福州長庚醫(yī)療器械有限公司，主要研發(fā)生產(chǎn)真空采血管等醫(yī)療器械，在實施生產(chǎn)智能化升級時，遇到了資金難題，又缺乏貸款所需要的抵押物。關(guān)鍵時候，福州市結(jié)合開展“萬名干部下基層”行動，實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企活動，把“中小企業(yè)可通過專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款”等政策送到園區(qū)、送進企業(yè)。

長庚醫(yī)療迅速受益——企業(yè)憑借質(zhì)押核心技術(shù)，獲得400萬元貸款。目前，第一期智能化改造目標(biāo)初步完成，真空采血管項目不斷布局省外市場，預(yù)計2023年營業(yè)額將增長30%左右。

傳承“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，黨員干部靠前服務(wù)企業(yè)、助力項目攻堅的忙碌身影在福州處處可見。福州市工信局組建12個分縣區(qū)的掛鉤服務(wù)小組，每月深入企業(yè)、項目現(xiàn)場走訪調(diào)研，實地了解企業(yè)困難，推動項目開工建設(shè)。下半年，全市將確保投資1億元以上新開工項目17項、技改項目40項、投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目31項以上，讓發(fā)展動能愈發(fā)強勁。

黨員干部下基層服務(wù)重點項目成效初顯：福清市抽調(diào)26個單位300多名干部深入基層攻堅，短短一個月即完成中印尼“兩國雙園”項目（一期）征遷；福州高新區(qū)舉辦“榕創(chuàng)匯”系列活動暨2023黑馬福州資本對接會，加快榕企資本化步伐……

“企業(yè)籌備上市，急需融資擴大產(chǎn)能。倉山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)了解情況后，積極為我們推薦申報省級技改基金貼息補助，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。”福建富蘭光學(xué)股份有限公司董事長潘敏忠介紹。

干部奔赴一線，辦實事惠民生

臺江區(qū)鰲峰街道亞峰新區(qū)小區(qū)有居民2500多人，配備了2個垃圾屋，按設(shè)計容量足夠處理小區(qū)居民日常生活垃圾。然而，2個垃圾屋卻經(jīng)常超負荷運轉(zhuǎn)，溢出的垃圾給居民生活造成很大影響。

問題出在哪里？下派擔(dān)任亞峰新區(qū)小區(qū)黨支部第一書記的葉小斌，經(jīng)過深入走訪后很快摸清了實情：原來，小區(qū)樓下的亞興農(nóng)貿(mào)市場沒有設(shè)置垃圾屋，只能與小區(qū)共用，導(dǎo)致垃圾堆積，小區(qū)住戶和市場商戶都在抱怨。葉小斌組織市場管理方、物業(yè)負責(zé)人、居民代表及市場經(jīng)營戶等，多次召開專題商討會，廣泛聽取民意。最終，一間空置店面被改造成市場專屬垃圾屋，困擾居民、商戶已久的煩心事得到解決。

“我們選派一批黨員干部兼任小區(qū)黨組織第一書記，著力推動解決一批基層所盼、民心所向的問題，推動主題教育走深走實。”臺江區(qū)委組織部負責(zé)人介紹。

近年來，福州重點聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，全力推動黨員干部深入一線察實情，辦好實事惠民生。特別是“一老一小”群體，在福州的幸福感越來越強烈。

為解決獨居、留守老年人“做飯難、吃飯難”問題，全市建成了長者食堂500余家，形成了建設(shè)“長者食堂+學(xué)堂”的“福州經(jīng)驗”，助力打響“有福之州 幸福老人”品牌。

同時，全市已組建204個教育集團，覆蓋940所公辦中小學(xué)和幼兒園，提前超量完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。以集團化辦學(xué)推動基礎(chǔ)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的經(jīng)驗，獲中央改革辦推廣。

打造下沉體系，建機制促長效

到目前，福州已有9.75萬名干部奔赴一線服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。在此過程中，福州打破原有駐村第一書記、科特派等各類干部下基層隊伍“單打獨斗”局面，整合成企業(yè)發(fā)展賦能隊、兩新黨建引領(lǐng)隊、人才科創(chuàng)服務(wù)隊等9支下基層隊伍，覆蓋鄉(xiāng)村振興、基層治理、企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)等中心工作和急難險重領(lǐng)域。

“我們堅持全面示范帶動，以9支隊伍示范帶動N個干部下基層載體，打造‘9+N’下沉體系。”福州市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，各縣（區(qū)）、各部門涌現(xiàn)出“駐企店小二”“一家企業(yè)，一名黨員干部掛鉤幫扶”“千名城管進小區(qū)”等下基層載體，推動干部下基層“全面開花”，形成了久久為功的長效機制。

羅源縣推出的“一機制三靠前”落地服務(wù)體系，是一個典型代表。該體系包括落地機制、靠前服務(wù)、靠前審批、靠前保障，是羅源縣為加快項目落地動建、結(jié)合“萬名干部下基層”行動推出的新機制。

一個“快”字，是這項機制實施后給企業(yè)帶來的最大感受。“行動快、決策快、解決問題快。”福建友信恒潤科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理楊生介紹，該企業(yè)投資建設(shè)的友信恒潤膠粘模組項目，在縣里各部門合力靠前服務(wù)的幫助下，實現(xiàn)“摘地即開工，拿地即拿證”，未來將追加投資擴大規(guī)模，形成以羅源為中心、輻射福建及周邊省份的生產(chǎn)基地。

下基層新機制，推動項目落地“加速跑”。在今年第二季度全省項目工作正向激勵綜合考評中，羅源縣位列全省縣（市、區(qū)）第二名，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。