一張藍圖繪到底 大美濕地潤榕城

尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，大自然選擇了福州。

從地圖上看，這座城以近乎展懷的姿態(tài)擁抱著大海。浩浩湯湯的閩江穿城而過，奔流入海，一路裹挾的泥沙在此交匯、流連，歷經(jīng)千年萬年，流淌出連片的濕地、遍布的史跡。

一次偶然，沿途遷徙的候鳥發(fā)現(xiàn)了這處寶地，當即呼朋引伴。至此，福州成了全球候鳥遷徙九大路線之一——東亞—澳大利西亞遷徙線上的中轉(zhuǎn)地和補給站，得到數(shù)以萬計候鳥的青睞。

我們始終堅持綠水青山就是金山銀山，福州也選擇了大自然。

直面本世紀初的“失地”之困，福州在飛速發(fā)展的同時，不忘自然生態(tài)的修復(fù)。二十多年來，入?？谧?yōu)闈竦毓珗@，海灣納入保護區(qū)，一眾“失地”重回濕地，候鳥翩躚、紅樹成林的生態(tài)美景重現(xiàn)，勾勒出一幅幅人與自然和諧共處的生態(tài)畫卷。

有福之州 濕地家底豐厚

21.29萬公頃，這是福州濕地的總面積。

盡管家底豐厚，但“濕地”一詞卻在很長一段時間里飄忽于人們視線之外。相較于廣袤森林、蔚藍海洋給人們帶來的直觀感受，很少能有人說清楚到底什么是濕地。

究竟什么是濕地？

1975年生效的《濕地公約》給出過標準答案：不問其為天然或人工、長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動，或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6米的水域。

這意味著什么？“福州存在著數(shù)量眾多、類型各異的濕地，河流、水庫等都歸屬于濕地范疇。”福州市林業(yè)局自然保護地規(guī)劃發(fā)展中心主任王英姿告訴記者，即使在福州生活大半輩子，許多人也未必知道，濕地就在家門口。

千年榕城，自古因水而興。《山海經(jīng)》載：“閩在海中”。漢代閩越王無諸臨水依冶山而建“冶城”，成為城市發(fā)展的原點。連接山海的閩江自西北部入城，流經(jīng)南臺島時一分為二，經(jīng)年累月中，沖刷出“兩江四岸”的城市骨架。

城區(qū)內(nèi)，139條內(nèi)河縱橫交錯，大小湖泊點綴其間，河網(wǎng)平均密度超過3公里/平方公里，在全國同類城市中實屬少見。如今，時見白鷺掠過水面，野鴨荷間覓食，候鳥翩躚起舞，四面擁翠的福州，每一處水面上都涌動著勃勃生機。

福州的濕地還遠不止這些。紅樹林地、鹽田、河流水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、溝渠和淺海水域……涵蓋近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地等四大類，擁有1處國家重要濕地、8處省級重要濕地、3處省級以上濕地自然保護區(qū)。

毫無疑問，福州是一座“從水中成長起來的城市”，眾多的海、河、湖，成為孕育濕地的上佳自然地理條件。

“從數(shù)據(jù)上看，福州濕地率達16.60%，保護率達61.50%，兩者均居全省首位。”在福州市政協(xié)應(yīng)用型智庫成員、福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院（福建省野生動植物與濕地資源監(jiān)測中心）原高級工程師余希看來，福州是當之無愧的“濕地之城”。

“濕地之城”　答好成長三問

與眾多城市在發(fā)展中所面臨的問題一樣，福州也在前進中反復(fù)叩問，生態(tài)和發(fā)展如何雙贏？城市與濕地如何協(xié)同發(fā)展？能否走出未來城市建設(shè)與發(fā)展的新路徑？記者行走于廣袤濕地，三問福州，探尋答案。

01生存困境，能不能解？

先看一塊地——

閩江河口濕地，地處長樂區(qū)東北部閩江入?？?。

上月底，號稱“閩江三寶”的中華鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺同日現(xiàn)身閩江河口，被保護區(qū)生物多樣性展示分析平臺成功記錄，也被多名鳥類攝影愛好者拍到，“觀鳥十多年，難得蹲到‘三寶’齊聚！”

但在本世紀初，這里卻是另一番景象。填海造地侵蝕灘涂，新開挖的魚塘侵占面積高達數(shù)百畝，外來入侵物種互花米草瘋狂蔓延，濕地功能急劇退化，能監(jiān)測到的候鳥越來越少。

濕地的衰敗，引起全省上下高度關(guān)注。2002年4月，看到專家呼吁搶救性保護閩江河口濕地資源的材料，時任福建省省長習(xí)近平明確表示“必須重視對濕地的保護”。自此，一場長達二十年的“持久戰(zhàn)”打響了。

“針對閩江河口濕地保護區(qū)小而精的特點，在具體工作中，我們的思路是核心區(qū)、實驗區(qū)、緩沖區(qū)三區(qū)合一，全面保護。”福建閩江河口濕地國家級自然保護區(qū)管理處主任鄭航介紹，濕地通過建立自然保護區(qū)，劃圈守護；清退互花米草、養(yǎng)殖池，歸還棲息地；實施改造水閘、打通土堰等工程，營造生態(tài)鳥島等。

進退之間，閩江河口濕地生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。

二十年后，以生物多樣性作為突出價值，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會申報的“福建閩江河口濕地：海、陸生物地理區(qū)劃過渡帶”，成功列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單。

2023年，閩江河口濕地正式入選國際重要濕地名錄。

再看一條河——

曾經(jīng)的流花溪，名不副實，是一條4.3公里長的“垃圾河”。

它的遭遇，在福州城區(qū)眾多的內(nèi)河中很有代表性。由于周邊肆意排污、水體交換差，導(dǎo)致淤泥難清、垃圾成堆，流花溪不可避免地患上了“城市病”，成為城內(nèi)43條“臭名昭著”的黑臭水體之一。

近年來，福州全面整治內(nèi)河。此番治水，福州不拘于“老做法”，而是選擇打破“九龍治水”格局，整合建設(shè)、水利、城管等涉水職能部門，在全省率先組建了城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，走出了一條治水新路子。

整治要花大錢，這筆賬怎么算？福州首用PPP模式。“政府與社會資本共同參與，政府當裁判員，評判治理效果，確認‘收貨’后再付費。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人說，福州將城區(qū)內(nèi)河按流域劃分為7個水系PPP項目包，共生成5000多個治理項目，對主干支流全流域治理。

如今，流花溪畔，水清岸綠，“十里花廊”景觀應(yīng)接不暇，可以瞻仰“香積煙雨”等名榕古寺交相輝映的盛景。許多干部感嘆：“完成了一件幾乎不可能的事。”

好生態(tài)才能帶來好發(fā)展。這兩個故事，堪稱福州濕地保護與發(fā)展的生動案例。

02保護能級，夠不夠強？

省會城市寸土寸金，如何嚴守濕地生態(tài)紅線？

2014年，福州在全省率先編制《福州市濕地保護規(guī)劃》，首次明確福州濕地的總體布局、保護目標和保護重點。2017年，一條剛性管理辦法誕生，福州在全省率先頒布實施《福州市濕地保護管理辦法》，并成立福州市濕地保護管理中心，明確生態(tài)紅線。迄今，福州市已出臺15部濕地保護相關(guān)管理辦法。

“規(guī)劃先行、立法保護”僅是其中一步，福州正同步創(chuàng)新濕地保護機制，拿出真金白銀，累計投入資金近200億元，不斷完善濕地保護體系。

王英姿告訴記者，位于城郊的濕地一旦劃圈保護，效果往往立竿見影，但城區(qū)內(nèi)因人員活動密集，進展緩慢，這也是城市濕地保護過程中普遍遇到的瓶頸。

事實上，梳理濕地保護與修復(fù)的目標，除了抓住主要矛盾、保護九大重要濕地外，還有一項也很重要——善用“系統(tǒng)思維”，對此，福州通過“全域治水”，正在實現(xiàn)新突破。

實施“黨政雙河長制”、城區(qū)內(nèi)河“政企雙河長”制；建立流域生態(tài)補償機制，補償金向上游致力生態(tài)保護、經(jīng)濟欠發(fā)達的地方傾斜；提升“兩江四岸”品質(zhì)，精心打造“閩江之心”……一個個統(tǒng)籌治理的創(chuàng)新舉措為福州留下了治水興水的寶貴財富，“全域治水”的思路框架在一次次的實踐摸索中逐漸清晰。

那么，濕地保護如何更進一步？

福州選擇用算力解放人力。隨著高科技深度運用于濕地保護區(qū)，立體化智慧監(jiān)測防控體系加快構(gòu)建，逐步形成城區(qū)內(nèi)河一網(wǎng)多片、閩江流域一線多點、龍江流域一江四溪、敖江流域一線二庫的數(shù)字孿生總體布局，為濕地管護添助力。

一組數(shù)據(jù)顯示，3年來，福州新增濕地面積為26.45公頃。換個通俗易通的說法，通過粗略計算，新增濕地一年釋放的氧氣可讓40萬人呼吸一日。“福州之肺”不僅越發(fā)健康，還更顯活力。

03城與濕地，能否相融？

濕地對于福州的意義，絕不止于一座公園、一條河流、一處湖泊，更是一座省會城市發(fā)展規(guī)劃中的超大型生態(tài)系統(tǒng)。

放眼全市，從西到東的軸線上，集齊了從青山、綠水到汪洋大海的多種生態(tài)要素，全景展示山水林田湖草沙的生態(tài)系統(tǒng)，形成了福州獨特的自然資源稟賦。

在王英姿看來，在城市化大背景下，濕地一方面要滿足城市化建設(shè)需要，另一方面又需要合理保護，為城市提供持續(xù)充足的生態(tài)服務(wù)。“這個過程，我們要重新建構(gòu)城市建設(shè)中保存濕地的意義。”

連續(xù)當了多年濕地治理排頭兵，福州的成績可圈可點。對于新意義的探索，許多干部表示：“不能坐等，必須首先讓群眾切身享受濕地給城市帶來的好處和實惠。”

于是，便有了沿河建設(shè)的500多公里濱河綠道和1400多個串珠小公園，形成“推窗見綠、出門見園”的城市綠色生態(tài)空間。

市民鄭興義有個習(xí)慣，吃過早飯，總愛背上相機出門。步行不到3分鐘，就到了城中心的白馬河公園。沿河兩岸，榕樹蓊綠、白鷺掠影，水中波光粼粼。他沿木棧道散步，不時拍兩張，定格美景。每每看完風(fēng)景，老先生興致很高，“背山面湖、沿河享綠，都在家門口，這都是福??！”

假期一到，濕地生態(tài)教育系列活動更是如火如荼。一撥又一撥的青少年走進全市各大重要濕地，參觀博物館、探秘濕地公園、觀察鳥類，近距離接觸、認識濕地之美。

福州依托濕地自然保護區(qū)、濕地公園和濕地博物館等宣教基地，積極組織科研院校、觀鳥協(xié)會、志愿者等機構(gòu)團體，圍繞“世界濕地日”“愛鳥周”等開展科普宣傳活動，提升民眾保護濕地意識。

眼下，濕地的價值將乘數(shù)釋放，為福州發(fā)展增添綠色動力。福州正積極推進國際濕地城市的創(chuàng)建工作，爭取著這份在國際的城市濕地生態(tài)保護方面規(guī)格高、分量重的一項榮譽，為濕地城市建設(shè)貢獻“福州樣板”。

我們期待著，下一個二十年，福州能寫出新的“濕地故事”。

福州特色濕地名片

閩江河口濕地

閩江河口濕地位于長樂區(qū)東北部閩江入?？谀蟼?cè)，作為國家級自然保護區(qū)，是我國東南沿海最優(yōu)良的河口三角洲濕地。閩江河口濕地自然生態(tài)資源豐富，有河口水域、潮間帶沙灘、紅樹林沼澤等7種濕地類型，該保護區(qū)是全球遷徙水鳥的一個重要越冬地和繁殖區(qū)，被譽為鳥的天堂。2023年入選“國際重要濕地名錄”。

長樂海蚌資源增殖保護區(qū)

長樂海蚌資源增殖省級保護區(qū)于1985年批準成立，2011年農(nóng)業(yè)部批準漳港西施舌省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)升級為國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。長樂漳港海蚌是我國海產(chǎn)品中的珍品，又名“西施舌”，在全世界獨一無二，只有在長樂漳港一帶才能產(chǎn)出品質(zhì)最優(yōu)的海蚌。2005年至2022年，保護區(qū)內(nèi)共放流人工培育海蚌幼貝近千萬粒，促進了海蚌資源的恢復(fù)。

福清灣

福清灣濕地面積128.87平方公里，其中重要濕地類型為淺海水域、巖石海岸、沙石海灘、淤泥質(zhì)海灘、河口水域、紅樹林和水產(chǎn)養(yǎng)殖場濕地。福清灣濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等方面功能，以及教育和科研價值。該濕地曾出現(xiàn)國家一級保護動物、被列入國際瀕危物種的中華秋沙鴨，世界瀕危鳥類、國家二級保護鳥類黑臉琵鷺，以及其他大量珍稀鳥類。

興化灣

每逢秋冬，福清興化灣便會化作一片火紅的世界——濕地南方堿蓬肆意生長，造就了目前已知福建面積最大的天然“紅海灘”，呈現(xiàn)別樣的濕地之美。這里是黑臉琵鷺、黑嘴鷗等國家重點保護、瀕危或易危物種集中分布區(qū)，每年在此越冬的水鳥可以達到1萬只~ 1.8萬只，約占福建沿海越冬水鳥總數(shù)量的1/8。

東張水庫

東張水庫于1958年12月建成蓄水，位于福清龍江中下游石竹山下，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)生活及工業(yè)供水為主，集合防洪、發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖等功能的大型水利工程。東張水庫的效益主要體現(xiàn)在承擔了福清市13個鎮(zhèn)街約70萬人的生活用水、工業(yè)供水及30萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，并擔負著龍江流域36%的防洪任務(wù)。

塔礁洲濕地

位于五虎山下的塔礁洲濕地是烏龍江中下游的一個島嶼，在閩侯縣祥謙鎮(zhèn)。島上建有環(huán)島路、濕地觀景屋、觀鳥平臺、荷韻棧道及生態(tài)田園景觀，每年都有大量越冬候鳥飛到這里棲息，白鷺、蒼鷺、斑嘴鴨、綠翅鴨、小天鵝、普通鸕鶿等常年在此棲息，越冬水鳥達3000只。

連江山仔水庫

山仔水庫位于連江縣小滄畬族鄉(xiāng)，是筑壩而成的山谷型水庫，庫區(qū)總面積達3.5平方公里。山仔水庫地處福建第六大河敖江的中下游，溫暖濕潤，地質(zhì)構(gòu)造獨特，境內(nèi)有林地、河流水面、水庫水面、內(nèi)陸灘涂等地類，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是野鴨、鷺類等水禽的重要越冬地和棲息地。

羅源北山紅樹林

北山紅樹林海岸公園位于羅源灣南岸的羅源縣松山鎮(zhèn)北山村，擁有人工紅樹林約535畝，是福州首個以紅樹林為特色的主題公園。公園內(nèi)紅樹林長勢茂密，在生物多樣性維持、美化景觀方面發(fā)揮著重要作用，不僅吸引大量水鳥在此棲息，也使得北山村的灘涂景觀煥然一新，成為著名的網(wǎng)紅打卡點，形成人與自然和諧共生的格局。（記者 藍瑜萍 謝星星圖片除署名外由記者 林雙偉 攝）