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原標(biāo)題：福州房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┦?ldquo;黑名單”制度！

近日，《福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）》發(fā)布。失信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、失信房地產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員都將被列入“黑名單”。

具體文件如下：

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

市直有關(guān)單位、縣（市）區(qū)住建局：

為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)通知要求，加快推進(jìn)福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）》予以印發(fā)，請(qǐng)嚴(yán)格按照要求貫徹執(zhí)行。

附件：《福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）》

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年9月13日

以下為細(xì)則原文：

福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》、國家發(fā)展改革委等31部委《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信懲戒對(duì)象實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等有關(guān)通知要求，加快推進(jìn)福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)行為，及時(shí)有效懲戒失信主體，促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)主體依法依規(guī)誠信經(jīng)營，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、懲戒對(duì)象

本細(xì)則所稱房地產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象主要指在房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中存在失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員（以下簡稱懲戒對(duì)象），具體包括：（1）失信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；（2）失信房地產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱失信人員）。

二、實(shí)施方式

房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”（以下簡稱“黑名單”）管理按照分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則組織實(shí)施。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)福州市“黑名單”實(shí)施工作，制定納入“黑名單”的實(shí)施細(xì)則及約束措施和懲戒制度，發(fā)布“黑名單”懲戒對(duì)象相關(guān)信息，推送至福州市公共信用信息平臺(tái)并共享至“信用福州”網(wǎng)站。縣（市）區(qū)各級(jí)房地產(chǎn)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“黑名單”實(shí)施工作。

三、被列入“黑名單”的具體違規(guī)行為及監(jiān)管部門

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)綜合得分低于60分（依托省住建廳房地產(chǎn)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)及信用綜合評(píng)價(jià)辦法），或房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員有下列行為之一且拒不整改的，應(yīng)列入“黑名單”：

（一）違法違規(guī)行為及其監(jiān)管部門

1．隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料甚至通過欺騙、賄賂的方式取得開發(fā)資質(zhì)；

（監(jiān)管單位：市建委）

2.隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料甚至通過欺騙、賄賂的方式取得預(yù)售許可證；

（監(jiān)管單位：市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心）

3.未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營逾期不改正，擅自開展相關(guān)活動(dòng)；

（監(jiān)管單位：市建委）

4．因企業(yè)自身原因造成土地閑置；

（監(jiān)管單位：市國土局）

5．通過捏造、散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房價(jià)；

（監(jiān)管單位：市場監(jiān)督局、市房管局、市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心）

6．發(fā)布虛假房源信息或虛假廣告；

（監(jiān)管單位：市場監(jiān)督局）

7．捂盤惜售、炒賣房號(hào)、操縱市場價(jià)格；

（監(jiān)管單位：市房管局、市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心）

8．未取得商品房預(yù)售許可（含現(xiàn)售備案證）銷售商品房，或向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用；

（監(jiān)管單位：市房管局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心）

9．不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售房屋或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

（監(jiān)管單位：市物價(jià)局）

10．以捆綁或者附加條件等限定方式，強(qiáng)制提供商品或者服務(wù)；

（監(jiān)管單位：市房管局、市物價(jià)局）

11．一房多賣，將已出售的商品房屋再次銷售給他人；

（監(jiān)管單位：市房管局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心）

12．違反規(guī)定分割拆零銷售商品房屋；

（監(jiān)管單位：市規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心）

13．返本銷售或變相返本銷售商品房；

（監(jiān)管單位：市房管局、市金融辦）

14．為購房人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付、或提供其他違規(guī)購房融資服務(wù)；

（監(jiān)管單位：市房管局）

15．以售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房；

（監(jiān)管單位：市房管局、市金融辦）

16．存在非法集資行為；

（監(jiān)管單位：市金融辦、市建委）

17．限制、阻擾、拒絕購房人使用住房公積金貸款購房；

（監(jiān)管單位：市公積金管理中心）

18．不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

（監(jiān)管單位：市建委）

19．未設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，違規(guī)使用預(yù)售監(jiān)管資金；

（監(jiān)管單位：市建委、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市金融辦）

20．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生工程質(zhì)量事故；

（監(jiān)管單位：市建委）

21．商品房未達(dá)到合同約定的交付標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制交付使用；

（監(jiān)管單位：各相關(guān)職能部門）

22．未按規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金一次性足額交存至專項(xiàng)維修資金專戶；

（監(jiān)管單位：市房管局）

23．工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資、工程款被相關(guān)部門通報(bào)、處罰的；

（監(jiān)管單位：市建委、市人社局）

24．未將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)使用說明書以及共用配套設(shè)施設(shè)備平面圖作為商品房預(yù)售合同的附件；

（監(jiān)管單位：市房管局）

25．未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房；

（監(jiān)管單位：市規(guī)劃局、市房管局）

26．未按要求提供或者移交物業(yè)管理區(qū)域核定證明、房屋及建筑物面積清冊(cè)、業(yè)主名冊(cè)等業(yè)主大會(huì)籌建工作所需資料；

（監(jiān)管單位：市房管局）

（二）國家、福建省規(guī)定的其他應(yīng)納入“黑名單”的行為