福州：擅建排污口 最高罰50萬元

海峽網(wǎng)3月29日訊 （海都記者 袁麗群）備受關注的《福州市城市內(nèi)河管理辦法》，昨獲省十三屆人大常委會第九次會議批準通過，待福州市人大常委會頒布施行。按法規(guī)規(guī)定，向內(nèi)河水體丟棄生活垃圾，最高罰款3000元；未經(jīng)批準在城市內(nèi)河管理范圍內(nèi)新改擴建排污口，逾期不拆除的，最高可處以50萬元罰款。

河長公示牌不得擅自移動、損毀

福州在城市內(nèi)河治理過程中，創(chuàng)新了一系列內(nèi)河管理機制，對優(yōu)化城市內(nèi)河生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，通過法規(guī)建立長效機制，可提高城市內(nèi)河管理的針對性和實效性。

《辦法》為此規(guī)定，城市內(nèi)河管理實行河長制。本市各級河長負責組織領導相應河段的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作，指導協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌解決相應河段出現(xiàn)的重大問題。

“城市內(nèi)河實行名錄制度。城市內(nèi)河名錄由市城市內(nèi)河行政主管部門負責組織編制和調(diào)整，報市人民政府批準后公布。市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)城市內(nèi)河名錄設置城市內(nèi)河界樁和河長公示牌。”根據(jù)《辦法》，河長公示牌應當符合規(guī)范要求，并載明城市內(nèi)河名稱、河（段）長、河長職責、治理目標、管理責任區(qū)段、管理范圍、禁止行為、舉報電話、河道專管員等事項。任何單位和個人不得擅自移動、損毀城市內(nèi)河界樁和河長公示牌。

《辦法》同時規(guī)定，擅自移動、損毀城市內(nèi)河界樁或者河長公示牌的，由城市內(nèi)河行政主管部門責令改正，并處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

內(nèi)河管理引入信用懲戒機制

《辦法》指出，城市內(nèi)河清淤采取常態(tài)化清淤和應急清淤相結(jié)合的模式，及時控制和消除內(nèi)源污染，提升城市內(nèi)河水體質(zhì)量，保障河道行洪需求。未經(jīng)批準在城市內(nèi)河管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴建排污口、雨水排放口的，由城市內(nèi)河行政主管部門責令限期拆除，并處以5萬元—10萬元罰款；逾期不拆除排污口的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔，并處以10萬元—50萬元罰款，情節(jié)嚴重的，可責令停產(chǎn)整治。

《辦法》還明確了在城市內(nèi)河管理范圍內(nèi)禁止的15種行為，包括擅自放養(yǎng)動物、打撈魚蟲、電魚，拋棄、掩埋動物尸體，向水體丟棄生活垃圾，未經(jīng)市政污水處理設施處理直接排放污水等，并分別明確了這些違法行為應承擔的法律責任。

《辦法》還創(chuàng)新性引入信用懲戒機制，規(guī)定違反該辦法規(guī)定的行為，違法情節(jié)嚴重、對社會造成不良影響的，將由作出處罰的部門將其記入本市公共信用信息平臺。

公示牌

城市內(nèi)河管理范圍內(nèi)，對15種行為說“不”

(一）擅自放養(yǎng)動物、打撈魚蟲、電魚；

(二)拋棄、掩埋動物尸體；

(三)向水體丟棄生活垃圾；

(四)炸魚、毒魚、張網(wǎng)捕魚；

(五)未經(jīng)市政污水處理設施處理直接排放污水；

(六)擅自建設與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、排水、排污管網(wǎng)無關的設施；

(七)損毀壩閘、護坡、碼頭、駁岸、護欄等城市內(nèi)河設施；

(八)棄置、堆放、流放影響行洪、航運和水工程安全的物體；

(九)棄置、排放、傾倒泥土、泥漿、建筑垃圾等廢棄物；

(十)從事打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動；

(十一)擅自占用城市內(nèi)河水域從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動；

(十二)侵占城市內(nèi)河規(guī)劃岸線；

(十三)擅自截彎取直,擅自填堵、縮窄、硬化城市內(nèi)河；

(十四)擅自鋪設纜線、管道；

（十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損壞城市內(nèi)河設施、破壞城市內(nèi)河生態(tài)環(huán)境的行為。