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打好政策“組合拳” 精準幫扶促發(fā)展

    ——訪福建省委書記于偉國

海峽網(wǎng)11月19日訊 (新華社記者 劉亢 顧錢江 涂洪長)民營企業(yè)座談會近日在京召開,為推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展指明了方向。圍繞如何貫徹落實會議精神,記者采訪了中共福建省委書記于偉國。

福建民營經(jīng)濟“三分天下有其二”

記者:作為民營經(jīng)濟大省,福建民營經(jīng)濟有哪些突出特點和亮點?

于偉國:改革開放40年來,從白手起家到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”,再到相互配套、集群挺進,福建民營經(jīng)濟比重已是“三分天下有其二”,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。

一是比重高。2017年,全省民營經(jīng)濟增加值2.17萬億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的67.2%;民間投資1.57萬億元,占全社會投資的60.2%。

二是實力強。2018年,有20家福建民營企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強,有54家民營企業(yè)入選全省百強企業(yè)。規(guī)模以上民營企業(yè)數(shù)占全省的96.2%,全省132家上市公司有89家是民營企業(yè)。民營企業(yè)占全省工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)的92.2%;產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)29家,占72.5%。

三是重創(chuàng)新。去年福建省73%的科技成果來源于民營企業(yè),95%以上的高新技術(shù)企業(yè)是民營企業(yè)。民營企業(yè)擁有的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別占全省的78%和92%,獲得的專利占全省專利授權(quán)量的57%,擁有的著名商標占全省總數(shù)的95%。

四是后勁足。2017年以來全省民營企業(yè)完成“機器換工”約1.7萬臺套,重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率提高20%,運營成本降低15%。寧德時代新能源、廈門聯(lián)芯等一批制造業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)快速崛起,為未來發(fā)展注入了強大新生動力。

五是貢獻大。去年,民營企業(yè)提供了福建全省70%以上的稅收,吸納82%的就業(yè),民營經(jīng)濟對福建發(fā)展的貢獻,是有目共睹的。

努力讓企業(yè)辦事“像網(wǎng)購一樣方便”

記者:福建采取哪些有效舉措支持民營經(jīng)濟發(fā)展?

于偉國:近年來,福建始終把扶持民營經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重,結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極主動、有效作為,先后出臺30余份政策文件,打出了一套支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“組合拳”。

——優(yōu)環(huán)境。深化“放管服”改革,全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進多證合一,90%以上行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,努力讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便。

——擴投資。堅持公開透明、一視同仁,支持民間資本進入法律、法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。推廣政府與社會資本合作等一系列政策措施,建立健全PPP項目庫,進一步放寬市場準入,優(yōu)化審批流程,激活民間投資活力。今年前三季度,民間投資增長19.2%,對全省投資貢獻率達77.8%。

——促創(chuàng)新。加快發(fā)展智能制造、服務(wù)型智造,設(shè)立80億元規(guī)模的企業(yè)技改基金,開展新一輪技術(shù)改造專項行動,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹長新芽”。今年前三季度,全省新登記私營企業(yè)和個體工商戶分別增長11%、28%。

——降成本。健全“1+N”降本減負政策體系,大力清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,清理不合理收費項目,進一步降低制度性交易成本,2018年可降低企業(yè)成本700億元。

——解難題。全面開辟“政企直通車”,收集并精準幫助民企解決實際困難。加快建立依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的長效機制,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大服務(wù)+大保護”發(fā)展模式,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條。

多措并舉破解民營企業(yè)融資難題

記者:融資難融資貴成為當前民營經(jīng)濟面臨的一大難題,福建省如何解決?

于偉國:福建省高度重視企業(yè)融資問題,先后出臺了一系列舉措,形成“1+N”降本減負政策體系。下一步,我們將繼續(xù)采取大力措施,破解企業(yè)融資難題,為企業(yè)發(fā)展助力護航。

——加大紓困力度。福建省級設(shè)立總規(guī)模150億元的紓困基金,首期規(guī)模20億元;設(shè)立20億元的紓困專項債,首期10億元,用于幫助有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險的民營企業(yè)。對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民企進行必要的財務(wù)救助。

——拓展融資渠道。拓寬民營企業(yè)直接融資渠道,大力發(fā)展股權(quán)融資,加快設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金投向優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),推動全省“產(chǎn)融云”平臺上線運營。

——降低融資成本。加大無還本續(xù)貸模式推廣力度,提高無還本續(xù)貸筆數(shù)及金額占比,推廣知識產(chǎn)權(quán)等新型融資方式。擴大政策性擔保機構(gòu)縣區(qū)覆蓋面,增加各級政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模,降低民營企業(yè)“過橋”融資成本。加快妥善處理民營企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)登記遺留問題,形成企業(yè)可抵押資產(chǎn)。

——保護民企合法權(quán)益。支持民營企業(yè)清欠三角債,糾正拖欠民營企業(yè)款項行為,對已發(fā)生的拖欠款項要限期支付到位。對不誠信履約的企業(yè)要列入誠信“黑名單”,取消財政性項目資金等支持。

堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核

記者:在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系方面,福建有哪些舉措?

于偉國:一是正確導(dǎo)向。將支持民企克服困難、創(chuàng)新發(fā)展等工作情況,納入干部考核考察內(nèi)容,促進黨員干部敢擔當、善作為,坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。

二是精準服務(wù)。有針對性地制定切實可行的政策,讓民營企業(yè)有更多獲得感,開展幫扶民營企業(yè)專項行動,建立重點幫扶企業(yè)名單,實行“一企一策”、點對點精準幫扶。

三是完善機制。在一視同仁的基礎(chǔ)上,針對民營企業(yè)特點,進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家懇談機制、民企困難和問題協(xié)調(diào)解決機制、幫扶和支持機制等。

四是抓好落實。建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺,打造“政企直通車”等服務(wù)載體,完善政策執(zhí)行方式,嚴肅問責(zé)不作為、亂作為。堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核,給企業(yè)“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營。

(新華社福州11月18日電)

責(zé)任編輯:黃仙妹

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