成都出臺農(nóng)家樂管理辦法：自然保護區(qū)風景名勝區(qū)核心區(qū)禁止經(jīng)營農(nóng)家樂

定義農(nóng)家樂

■以“農(nóng)”為根

■以“家”為形

■以“樂”為魂

《成都市農(nóng)家樂管理辦法》定義為：農(nóng)家樂是指利用農(nóng)家庭院和鄉(xiāng)土資源，以休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村風情、農(nóng)家飯菜為特色，為消費者提供觀光、住宿、餐飲、農(nóng)事體驗、休閑娛樂等服務(wù)的經(jīng)營實體。

辦法明確，農(nóng)家樂經(jīng)營活動應(yīng)當以“農(nóng)”為根、以“家”為形、以“樂”為魂，堅持因地制宜、注重品質(zhì)、彰顯特色、保護環(huán)境原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一;能夠利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等資源優(yōu)勢，供消費者賞農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采農(nóng)家果、干農(nóng)家活、品農(nóng)家趣、享農(nóng)家樂。

作為“中國農(nóng)家樂發(fā)源地”，成都目前擁有5400余家農(nóng)家樂以及多個省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。數(shù)量眾多、檔次不同的農(nóng)家樂成為成都休閑旅游的好去處，每年都吸引著大量市民和游客前往。為了進一步規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營活動，提升服務(wù)品質(zhì)，促進鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，成都市人民政府辦公廳近日出臺《成都市農(nóng)家樂管理辦法》，要求不得在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、風景名勝區(qū)核心區(qū)和其他禁止準入?yún)^(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營農(nóng)家樂。該管理辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

如何支持農(nóng)家樂?

改廚、改廁、改餐、改客房、提升服務(wù)

根據(jù)管理辦法，設(shè)立農(nóng)家樂應(yīng)具備四項基本條件。首先，選址應(yīng)當符合所在轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不得違法用地和違法建設(shè)。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)對選址區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。其次，接待場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，建筑安全可靠，具備必要的安全、消防等設(shè)施。第三，農(nóng)家樂經(jīng)營者需遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定，切實保護消費者的合法權(quán)益。第四，農(nóng)家樂應(yīng)具備齊全的法定經(jīng)營手續(xù)。

辦法明確，成都支持農(nóng)民利用閑置宅基地，整理結(jié)余的建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)家樂。同時，各級政府應(yīng)當將農(nóng)家樂發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌推進，加快鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，支持開展品牌農(nóng)家樂創(chuàng)建和推介活動;應(yīng)當結(jié)合實際，制定支持農(nóng)家樂改廚、改廁、改餐、改客房和提升服務(wù)等方面的政策措施，對體現(xiàn)天府田園、川西林盤、特色川菜等天府文化特色和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的農(nóng)家樂，通過競爭立項予以扶持等。

怎樣規(guī)范農(nóng)家樂?

排放污水、油煙等不得超標

據(jù)了解，成都的農(nóng)家樂大致分為4類：餐飲經(jīng)營場所、住宿經(jīng)營場所、餐飲+住宿、住宿+餐飲+采摘、購物、農(nóng)事體驗等。由于農(nóng)家樂大多選址在田間地頭或魚塘山林，基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生管理都相對薄弱，廚余垃圾、生活垃圾等環(huán)境問題亟待解決。對此，管理辦法的重點之一是對農(nóng)家樂的環(huán)境問題作出規(guī)范。

管理辦法明確，農(nóng)家樂不得在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、風景名勝區(qū)核心區(qū)和其他禁止準入?yún)^(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營農(nóng)家樂。農(nóng)家樂經(jīng)營應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、食品和消防安全等方面管理措施。排放污水、油煙等污染物的農(nóng)家樂，應(yīng)當配套建設(shè)符合項目環(huán)保要求的污染治理設(shè)施，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。

此外，農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當建立安全管理責任制，設(shè)立安全管理責任人，制定突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，切實保護消費者的人身、財產(chǎn)安全。

成都晚報記者 閆宇恒