疫情期間采集的個人信息應(yīng)加強“善后”處理

全國政協(xié)委員李彥宏、連玉明：

疫情期間采集的個人信息應(yīng)加強“善后”處理

長江日報北京電（駐京記者柯立）隨著新冠肺炎疫情的蔓延，數(shù)據(jù)安全再次成為全球關(guān)注的熱點。5月20日，全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏對長江日報記者表示，他建議新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設(shè)立退出機制，加強對已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規(guī)范。

全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明為本次全國兩會準備了8份提案。5月20日他接受長江日報記者專訪時，重點介紹了《關(guān)于加強重大傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中個人信息權(quán)保護的提案》。他說，突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的全球性防控，要求各國必須加強數(shù)據(jù)公開和信息共享，但信息越公開透明，越要強化個人信息權(quán)保護。　

連玉明委員說，疫情期間為防控需要，出入商超、寫字樓、車站等公共場所，掃碼、填寫個人信息成為常態(tài)?，F(xiàn)實中掌握個人信息的主體眾多，除了地方教育部門、公安部門、鐵路航空交通部門、基層工作人員、電信運營商以及互聯(lián)網(wǎng)公司等，甚至一些藥店、餐館、理發(fā)店等，都要求客人填寫身份證號、住址、電話等個人信息，他們在個人信息保護能力上差異很大，加強個人信息權(quán)保護和數(shù)據(jù)安全問題刻不容緩。

近幾年來，連玉明持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)安全立法，他曾于2017年提出數(shù)權(quán)的概念，認為數(shù)權(quán)是基于數(shù)據(jù)而衍生的權(quán)利，人權(quán)、物權(quán)、數(shù)權(quán)被認為是人類未來生活的三項基本權(quán)利。

連玉明說,《個人信息保護法》和《數(shù)據(jù)安全法》已經(jīng)列入全國人大常委會立法規(guī)劃，但立法進程相對滯后。由于掌握個人信息的主體多元，對這些機構(gòu)主體在信息收集、使用、處理和保護方面缺乏規(guī)范和監(jiān)管，個人信息泄露渠道不可控，甚至出現(xiàn)類似“人肉搜索”等隱私泄露問題。疫情期間，也出現(xiàn)了由于信息權(quán)保護缺失導致信息泄露，直接影響公眾對公共機構(gòu)的信任，對防疫帶來負面影響。

對此，連玉明提出建議，《個人信息保護法》應(yīng)充分考慮根據(jù)應(yīng)用場景對個人信息進行分類分級保護的條款。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，姓名、出生日期、身份證號碼、住址、電話號碼、電子郵箱、定位數(shù)據(jù)、在線活動、行蹤信息等，應(yīng)“升格”為特殊類型信息，并從個人信息權(quán)的高度加以法律保護。基因數(shù)據(jù)、生物數(shù)據(jù)和健康數(shù)據(jù)等本身作為特殊類型信息更應(yīng)特別保護。

連玉明表示，要加快編制發(fā)布《重大傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中個人信息保護管理指引》。建立統(tǒng)一集中管理機制、運用脫敏技術(shù)、去標識化、加密等措施對數(shù)據(jù)進行預(yù)處理，基于大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析結(jié)果不觸達相關(guān)人員。公共衛(wèi)生監(jiān)測、臨床研究、個例患者遭遇以及傳染病暴發(fā)期生物樣本數(shù)據(jù)的快速共享建立嚴密訪問機制，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失及未授權(quán)使用，并做好疫情退散后的數(shù)據(jù)處理方案。