三明：七項政策措施助力氟新材料產(chǎn)業(yè)快馬加鞭

原標(biāo)題： 七項政策措施助力氟新材料產(chǎn)業(yè)快馬加鞭

6月20日，三明出臺七項政策措施，支持氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

目前，氟新材料已成為發(fā)展新材料、新能源、電子信息、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所需的配套原材料，對促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級具有十分重要的意義。出臺專項政策措施，旨在充分發(fā)揮三明螢石資源優(yōu)勢，通過加快高端無機(jī)氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填平補齊氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。2019年、2020年，分別計劃實現(xiàn)產(chǎn)值50億元、80億元，年稅收增長10%以上。單個企業(yè)完成上繳地方實得稅收比上年度增長10%以上，兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。

管控資源保障生產(chǎn)。螢石采礦和精粉加工企業(yè)不得超過批準(zhǔn)的年生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源向三明優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；對銷售到區(qū)域外的螢石采礦和精粉加工企業(yè)，不再享受三明各項獎勵和優(yōu)惠政策。對已探明儲量但尚未辦理采礦權(quán)的螢石探礦權(quán)，支持市縣兩級成立的國有礦業(yè)公司按市場化運作進(jìn)行收儲。對現(xiàn)有采礦權(quán)證，除已配置給下游加工企業(yè)的外，若采礦權(quán)到期的，支持市縣國有礦業(yè)公司與采礦權(quán)人協(xié)調(diào)，按市場化運作進(jìn)行收儲。

支持新上產(chǎn)業(yè)鏈項目。對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目給予專項資金支持。新建項目：新引進(jìn)投資1億元以上項目，企業(yè)注冊地在三明，由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。技改及擴(kuò)建項目：對技改完工投產(chǎn)的氟新材料企業(yè)，按相關(guān)文件規(guī)定，對其上繳稅收地方實得財力增量部分的40%實行獎勵，獎勵資金專項用于企業(yè)加大技改投入。對列入省級技改項目庫中的氟新材料企業(yè)，優(yōu)先申報省級技改基金和專項技改獎勵資金。

加大園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)力度。按照全市氟新材料產(chǎn)業(yè)“一區(qū)四園”的總體布局，即三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)三元黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、吉口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、明溪氟新材料產(chǎn)業(yè)園、清流氟新材料產(chǎn)業(yè)園等4個專業(yè)園區(qū)。4個氟新材料園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的稅收增量地方財力實得部分，扣除獎勵給企業(yè)之外部分，50%返還給園區(qū)，用于公用設(shè)施項目建設(shè)。

推動建立企業(yè)聯(lián)合體。改革氟化工協(xié)會運作模式，以政府購買第三方服務(wù)的形式，促進(jìn)項目策劃、招商引資、人才培訓(xùn)、行業(yè)診斷等方面工作的開展。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品互采互購、科技研發(fā)平臺共享、安全應(yīng)急救援隊伍共建等方面，采取政府補助、受益企業(yè)有償接受服務(wù)相結(jié)合的形式，為園區(qū)企業(yè)提供公共服務(wù)。

拓寬項目融資渠道。鼓勵氟新材料優(yōu)勢龍頭企業(yè)通過兼并、重組，做大規(guī)模，優(yōu)先納入省、市重點上市后備企業(yè)，推動其到境內(nèi)外資本市場掛牌、上市。將鼓勵類氟新材料產(chǎn)業(yè)項目列入金融機(jī)構(gòu)重點支持范圍，鼓勵開展股權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮已設(shè)立的明氟新材料產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，擴(kuò)大基金的規(guī)模，推動基金公司采取帶項目、帶研發(fā)團(tuán)隊的方式與三明進(jìn)行合作，撬動更多的社會投資，形成多元化的投融資渠道。

支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立新型氟新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，對氟新材料行業(yè)新認(rèn)定的省級、國家級重點實驗室，分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元。積極鼓勵和引導(dǎo)氟新材料企業(yè)整合技術(shù)資源建立研發(fā)中心，對獲得市級、省級、國家級的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的氟新材料企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、100萬元。對符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的氟新材料企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才聚集。定期制定和發(fā)布三明年度緊缺急需的氟新材料產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)目錄，對引進(jìn)到企業(yè)工作的具有高級職稱或博士學(xué)位、碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位的緊缺急需產(chǎn)業(yè)人才，分別給予每人每月3000元、1500元和500元的補助；對新引進(jìn)和新評定的高級技師、省級以上技術(shù)能手的產(chǎn)業(yè)人才，給予每人每月500元補助。（三明日報記者 李遠(yuǎn)明 通訊員 陳永昱）