漳州：以新質生產力賦能高質量發(fā)展

今年全國兩會上，“新質生產力”成為高頻詞。政府工作報告提出，“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”。漳州推出了哪些政策、舉措，因地制宜發(fā)展新質生產力？記者專訪了市發(fā)改委黨組書記、主任張永金，對新質生產力進行探討解讀。

如何理解新質生產力？張永金認為，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，核心是“新”，即新技術、新模式、新產業(yè)、新領域、新場景。“相對于傳統(tǒng)生產力，新質生產力是由技術革命性突破、要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級等綜合因素催生的生產力，必將有力推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化。”

“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心驅動力，加快形成新質生產力，要以科技創(chuàng)新來推動產業(yè)創(chuàng)新能力的提升。”張永金介紹，漳州鼓勵加大研發(fā)投入與自主創(chuàng)新，積極培育創(chuàng)建一批高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺。漳州市積極加強政策引導，加碼資金支持，推動各重大科技創(chuàng)新平臺向“高能級”邁進。截至目前，漳州市共有國家企業(yè)技術中心5家，國家地方聯(lián)合工程研究中心1家，省級工程研究中心6家，覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機械制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域。

“新基建作為場景應用支持的關鍵，也是產業(yè)升級壯大的重頭戲。”張永金介紹，新型信息基礎設施是建設現代化產業(yè)體系的信息“大動脈”，推動新基建提質擴面，將進一步夯實新質生產力的發(fā)展根基。

去年12月，漳州出臺了《漳州市新型基礎設施建設三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），包括建設“新網絡”“新平臺”“新算力”“新技術”“新安全”等“五新”基礎設施、實施三大行動、培育兩大體系等29項工作任務。張永金介紹，《行動計劃》明確了未來三年漳州市將著力推動信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施的建設和提升，通過建成高速、移動、安全、智能、泛在的新一代數字基礎設施，為傳統(tǒng)經濟賦能，為新質生產力提供發(fā)展支撐。

張永金認為，近年來，以數字化轉型為標志的數字經濟的快速發(fā)展，成為人類文明演進的強大驅動力。毫無疑問，數字經濟正在成為當前發(fā)展新質生產力的一大支點，也是新質生產力發(fā)展的核心內容之一。去年7月份，漳州出臺《加快數字經濟產業(yè)發(fā)展若干措施》，以獎促建，打造一批全省乃至全國的示范性標桿性應用創(chuàng)新場景，扶持培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)加大投資，做大做強。2023年度，漳州共培育立達信電子、科華技術等17家省級“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)，企業(yè)數比上一年度增長113%，增長率位居全省第三。到2025年，力爭全市數字經濟增加值達4000億元、數字服務產業(yè)規(guī)模超600億元，年均增長15%、10%的目標任務，進一步推動數字漳州建設再上新臺階，推動數字經濟、平臺經濟成為現代化濱海城市建設的強大動力。

“作為新質生產力的代表，低空經濟已經成為培育發(fā)展新動能的重要方向。”張永金介紹，低空經濟是指在低空空域資源的基礎上，構建空中交通網絡，以滿足多樣化需求的經濟活動總和，具有“火車頭”效應，具有產業(yè)鏈條長、輻射面廣、帶動性強等優(yōu)勢，可帶動產業(yè)鏈上下游產業(yè)共同發(fā)展。目前，漳州低空經濟處于起步階段，無人機及相關產業(yè)處于初步培育階段。張永金認為，“要加強頂層設計，制定漳州低空空域規(guī)劃、低空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面研究空間保障、基礎配套、政策支持和場景應用等問題，更好地促進低空經濟與其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展，吸引優(yōu)秀企業(yè)和機構落地”。

下一步，市發(fā)改委將與相關單位共同研究低空經濟產業(yè)規(guī)劃和低空空域發(fā)展規(guī)劃，同時，結合漳州市旅游、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，開拓載物、載人等低空應用場景；加大對低空經濟產業(yè)領域招商引資力度，爭取在“低空空域全域開放”上形成漳州政策優(yōu)勢，吸引無人機企業(yè)來漳進行適航飛行，以政策創(chuàng)新吸引產業(yè)落地；加快謀劃建設漳州低空經濟創(chuàng)新發(fā)展標桿城市，為漳州市經濟高質量發(fā)展提供新的增長極。

新能源產業(yè)是新質生產力的重要組成部分，也是支撐和推動國家新質生產力形成的能源資源基礎。張永金介紹，漳州市地處福建省最南端，具有風能資源足、光能資源好、核能空間大、儲能基地多、對外輸送快等優(yōu)勢，發(fā)展新能源有基礎、有優(yōu)勢、有前景。漳州將立足能源安全，大力發(fā)展核、風、光、儲、氫等新能源，推動能源綠色低碳轉型，力促漳州核電1#機組、漳浦六鰲海上風電場二期、漳州LNG接收站一期一階段等項目年內建成投產，加快配電網建設，打造輻射粵、浙、贛、臺的重要能源樞紐。

“發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)。”張永金認為，統(tǒng)籌“新”與“老”，漳州將大力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢領域鍛長板，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，前瞻布局和培育發(fā)展新興產業(yè)、未來產業(yè)，加快構建富有漳州特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。

張永金介紹，新的經濟“三套馬車”，即以人工智能為代表的數字產業(yè)，以新能源為代表的綠色產業(yè)，以生物技術為代表的生命醫(yī)藥產業(yè)。漳州全面布局，全面推進發(fā)展，一手抓新興產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)升級，一手抓新產業(yè)行業(yè)標準制定、品牌創(chuàng)建培育、科技創(chuàng)新體系建設。同時，為給新質生產力的形成提供適宜的制度保障、環(huán)境保障，漳州將通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)安全感最強的一流營商環(huán)境，推出“拿地即開工”“竣工即驗收”“驗收即投產”、企業(yè)開辦“一件事”、政務服務“一網辦”等舉措，加速引進一批優(yōu)勢新興產業(yè)，落地一批產業(yè)轉型升級項目，為經濟高質量發(fā)展積蓄新動能。

下一步，漳州將聚焦交通樞紐、能源樞紐、物流樞紐、產業(yè)樞紐、文化樞紐等“五大樞紐”建設，深入實施“千百億產業(yè)培育行動計劃”，圍繞建設“9+5”產業(yè)集群，加快強鏈延鏈補鏈，完善現代化產業(yè)體系，做大做強“油頭化尾、糧頭食鏈、鋼頭制造”等主導產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。加快實施工業(yè)數字化轉型三年行動計劃，推動中小企業(yè)“上云用云”“智改數轉”，加快培育一批在國際國內有影響力的特色優(yōu)勢制造業(yè)。同時，要瞄準8大新興產業(yè)和9大未來產業(yè)，重點發(fā)展風電、光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的細分領域，大力引進新能源裝備以及風電、光伏、氫能等新能源開發(fā)利用項目，加快建設推進閩南外海風電基地、全省光伏定點基地，打造全國重要的清潔能源基地。（閩南日報記者 李立平）