福州，勇當改革開放“弄潮兒”——“牢記囑托 奮勇爭先”系列述評之二

改革開放，是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

“要在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先。”殷殷囑托言猶在耳，改革開放航向清晰。過去一年很不平凡，發(fā)展成績令人鼓舞。從改革舉措陸續(xù)推出，到營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；從開放之路越走越寬，到與世界共享發(fā)展機遇，2024年，在福州這片改革開放的熱土上，一卷卷發(fā)展篇章不斷寫就。

改革，塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢

第二十六屆海峽兩岸經貿交易會，聚焦臺、僑、外項目，簽約項目77項、總投資1235億元；

2024世界航海裝備大會配套活動福建省海洋經濟產業(yè)合作創(chuàng)新發(fā)展大會上，福州對接簽約項目88項、總投資超1100億元；

第二屆僑智發(fā)展大會，福州傾力打造永不落幕的“僑智匯”活動，聚焦智能產業(yè)、低空經濟、生物醫(yī)藥等重點領域，組織開展123場深度對接洽談，初步達成合作意向項目110個；

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一個個招商引資項目從洽談對接到簽約落地，蘊含著發(fā)展機遇，也是全市上下拼搏進取、奮勇爭先的實踐。去年以來，把握新形勢下招商引資重大機遇，福州完善“全方位、全流程、全鏈條、全生命周期、全員參與”招商機制，助力實現(xiàn)一場場共享機遇、互利共贏的“雙向奔赴”。

習近平總書記在福建考察時強調，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，突出經濟體制改革牽引作用，繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改。

過去一年，福州牢牢扭住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革各項目標任務，堅持以經濟體制改革為牽引，以一次次創(chuàng)新性探索和一個個突破性進展，取得一項項標志性成果，鐫刻下步履鏗鏘的改革印記——

開展國有企業(yè)改革深化提升行動，推動公交集團并入左海集團，組建數(shù)字福州集團，市城投集團首次躋身2024中國企業(yè)500強；實施新時代民營經濟強省強市戰(zhàn)略，深化領導干部掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)機制，推動民營經濟高質量發(fā)展；穩(wěn)妥推進金融領域改革，推動數(shù)字人民幣應用擴面增量，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心建成投用……

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。一年來，福州把全面深化改革作為推進整體工作的“金鑰匙”，牢牢把握改革方向，對接發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向，全面深化改革覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設等各領域各方面，不斷拓展改革廣度、掘進改革深度、提升改革溫度，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

改革，是一場繼往開來的深刻革命，更是一條永不停歇的進取之路。新時代新征程，福州將繼續(xù)堅定改革決心、增強改革信心、凝聚改革人心，在更高起點上奮力開創(chuàng)新時代全面深化改革新局面。

開放，構建“雙循環(huán)”重要節(jié)點通道

2024年12月18日，長樂機場綜合交通樞紐配套工程F2/F3國鐵車站最后一塊頂板開始澆筑，標志著該車站主體結構順利封頂，提前完成年度生產任務目標。

長樂機場綜合交通樞紐是全省首個集航空、高鐵、地鐵、高速和公交于一體的無縫換乘綜合樞紐，自進場施工至封頂歷時811天，建設進度與諸多擴建工程息息相關。項目得以超序時推進，充分展現(xiàn)了福州市在擴大高水平對外開放上的決心與魄力。

習近平總書記在福建考察時強調，深入實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，主動對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度融入高質量共建“一帶一路”，打造21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，鞏固拓展國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道功能。

去年以來，作為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，福州始終沿著習近平總書記指引的方向，依托福州新區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)福州片區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等平臺，讓開放大潮奔涌不息。

“海絲”經貿平臺廣闊——作為“一帶一路”新旗艦項目的中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)，截至目前已策劃生成經貿合作項目69個，其中投資類項目34個、總投資800多億元；貿易類項目35個、貿易額107.62億元；宏東遠洋漁業(yè)和養(yǎng)殖加工基地、佳和印尼水電站、吉爾吉斯斯坦財富鋼鐵廠等多個重點合作項目在海外落地生根。

“海絲”體制基石夯實——福州自貿片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新撬動改革深化，推動海關、商務、稅務、海事、公安、市場監(jiān)管等多部門融合聯(lián)動，孕育出一個又一個創(chuàng)新樣本。截至目前，福州自貿片區(qū)已累計推出20批288項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)110項，復制推廣到全國25項、全省110項，5項試點經驗列入全國自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

“海絲”人文交流緊密——盛夏時節(jié)，2024年“鼓嶺緣”中美青年交流周舉行，相較去年，參與的中美嘉賓人數(shù)更多，活動內容更豐富，探討話題更多樣；絲路國際電影節(jié)、海絲國際文化旅游節(jié)等活動，再次將有福之州的獨特魅力展現(xiàn)在世界舞臺；第二屆中國僑智發(fā)展大會吸引全球37個國家和地區(qū)近千名嘉賓參加，為廣大海外人才提供了從邀請、服務、對接到落地的全流程、全鏈條、常態(tài)化、閉環(huán)式服務。

聚力，打造現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境

習近平總書記在福建考察時指出，“在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路”“營造更加完善的創(chuàng)新環(huán)境、更有吸引力的人才環(huán)境”?？倳浀闹匾v話，為福州在新的更高起點上持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進科技創(chuàng)新指明了方向。

去年以來，福州堅持以市場主體滿意度和營商環(huán)境評價提升為導向，持續(xù)深化改革，努力打造現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境。

改革效果如何，數(shù)據最具說服力。截至目前，全市市場主體總量突破116萬戶，其中企業(yè)39.14萬戶，經濟活力不斷迸發(fā)。去年，福州獲評全省營商環(huán)境標桿城市；入選國家知識產權保護示范區(qū)建設城市；在2022和2023年度全國工程建設項目審批制度改革評估中，連續(xù)兩年位居全國第一；獲評全國首批城市更新示范城市。

亮眼的成績單，緣于福州在改革中勇于探索、敢于創(chuàng)新。多項首創(chuàng)性、差異化改革在全國、全省推廣，充分彰顯了福州的示范引領作用。

在優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例評選中，福州表現(xiàn)尤為突出——探索創(chuàng)新“高效辦成一件事”“1+N”模式，獲國務院辦公廳推廣；“破產企業(yè)司法行政協(xié)同改革機制”“厚植營商沃土 培育新質生產力”等入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例；“數(shù)字金融解紛云平臺”獲評2024數(shù)字政法創(chuàng)新案例；“供水管網數(shù)字孿生系統(tǒng)”斬獲國際水協(xié)金獎；7項創(chuàng)新工作被省發(fā)改委作為典型經驗做法全省推廣。

政策支撐是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。一年來，福州相繼推出多項政策措施，不斷完善營商環(huán)境政策體系。從《福州市優(yōu)化營商環(huán)境近期舉措》施行，到《福州市支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展若干措施》發(fā)布，再到《福州市國家知識產權保護示范區(qū)建設方案的通知》印發(fā)……一系列政策接連出臺，猶如及時雨，為各類市場主體提供堅實的發(fā)展支撐，進一步釋放創(chuàng)新活力。

法治是最好的營商環(huán)境。福州突出關鍵，全力打造法治化營商環(huán)境引領區(qū)，在全國首創(chuàng)“知識產權貫標+專利導航”雙培育機制，在全省首創(chuàng)專利標準融合發(fā)展，去年入選國家知識產權保護示范區(qū)建設城市；建成運行“一站式、一條龍、全流程”數(shù)字金融審執(zhí)中心，自主研發(fā)全省唯一“數(shù)字金融解紛云平臺”，平均縮短金融案件審執(zhí)周期25%以上；成立福州涉臺公共法律服務中心，打造涉臺司法服務優(yōu)選地。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點。福州始終把營商環(huán)境建設放在推動經濟高質量發(fā)展、提升城市競爭力的關鍵位置，通過改革創(chuàng)新不斷打開發(fā)展空間，為加快建設現(xiàn)代化國際城市提供強勁動力。（記者 嚴鑫 錢嘉宜 唐蔚嬙）