提請十三屆全國人大常委會第二十五次會議審議的《家庭教育法(草案)》中,福州市檢察機關(guān)在全國首創(chuàng)的“督促監(jiān)護令”機制,以“改進家庭教育督促令”新提法被寫進草案第四十四條、第四十五條。這一探索創(chuàng)新機制正式以立法形式完成了里程碑式的一步。
“家長是孩子的第一位也是最重要的人生導師。”長期關(guān)注青少年成長問題的鼓樓區(qū)人大代表、閩江師范高等??茖W校教師邵茜說,督促監(jiān)護令可以促進補齊家庭教育短板,如何在個案中因人而異形成督促舉措,并取得監(jiān)護成效,鼓樓區(qū)檢察院的做法令她印象深刻。
2020年,鼓樓區(qū)檢察院辦理了一起盜竊案。該案中,王某、李某和程某3名未成年人在公交車站盜走他人手機2部。但3人均系初犯偶犯,且有悔罪表現(xiàn)、涉案金額較小。辦案檢察官深入走訪發(fā)現(xiàn),3人在實施犯罪前已暴露出很多不良行為,但監(jiān)護人未進行有效干預。
鼓樓區(qū)檢察院在辦案的同時,發(fā)出附條件不起訴階段的督促監(jiān)護令,并牽頭成立由檢察官、公安段警、居委會工作人員和社工參與的監(jiān)護考察組,通過家長探訪、學校走訪、社區(qū)走訪等方式進行跟蹤回訪。在家長督促和各方關(guān)懷下,3人在不起訴考察期內(nèi)均有較大轉(zhuǎn)變,鼓樓區(qū)檢察院最終作出不起訴決定。
邵茜表示,督促監(jiān)護令不僅針對涉罪未成年人,對于受害人同樣意義重大。
此前,在一起未成年人性侵案件中,鼓樓區(qū)檢察院經(jīng)辦檢察官走訪發(fā)現(xiàn),受害人陳某的父母離異,家長疏于對其監(jiān)管,缺乏關(guān)愛的她漸漸迷戀在網(wǎng)絡上尋找慰藉,進而受到侵害。
對此,該院針對其父母分別制定督促監(jiān)護令,并充分運用“檢榕心苑”社區(qū)教育平臺、“茉莉姐姐云端驛站”等渠道,通過參觀教學、安排心理咨詢師輔導、在線問答等形式,改進家長教育理念和方式,共同參與勞動培養(yǎng)孩子責任感。不久后,陳某有了明顯轉(zhuǎn)變,一掃往日陰霾,順利升入重點中學。
2020年以來,鼓樓區(qū)檢察院已制發(fā)督促監(jiān)護令19份,通過宣告送達、臺賬管理、效果評估、護訓并舉等方法,讓督促監(jiān)護令成為教育挽救未成年人的有效途徑。
“家庭關(guān)愛的缺失滋生出大量未成年人問題,確立監(jiān)護人在家庭教育中的正確角色,是未成年檢察工作的治本之策。”邵茜說,希望鼓樓區(qū)檢察院乃至全市檢察機關(guān)都能繼續(xù)把牢家長的“緊箍咒”,填補制度盲區(qū),讓孩子不迷途、讓關(guān)愛不缺位。
福州日報記者 賴志昌 通訊員 程慧 趙文庭
責任編輯:趙睿
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