《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》10月起施行

福州新聞網(wǎng)9月1日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 曾建兵）8月31日，福州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《福州市房屋結(jié)構(gòu)安全管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》經(jīng)市政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，10月1日起施行?！掇k法》適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋結(jié)構(gòu)安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)，明確房屋結(jié)構(gòu)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

《辦法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、教育等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工，共同做好房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作；公安、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法等部門(mén)依法按照各自職責(zé)查處危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

《辦法》明確，房屋所有權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。房屋屬于國(guó)家、集體所有的，其管理單位是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人；無(wú)代管人的，房屋使用人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人按照約定承擔(dān)房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，共有產(chǎn)權(quán)人是房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人。

無(wú)法確定房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人的，由房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處先行承擔(dān)房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任。

《辦法》明確，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人禁止實(shí)施危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加樓面荷載；違法搭蓋建筑物、構(gòu)筑物，挖掘房屋地下空間；擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；將沒(méi)有防水要求的房間或陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房；其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

《辦法》明確，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋實(shí)際狀況在房屋安全鑒定報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑒定報(bào)告”）中明確提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理意見(jiàn)。

經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告、督促解危通知書(shū)等提出的意見(jiàn)和期限完成治理，消除危險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)在明顯的位置懸掛危險(xiǎn)房屋標(biāo)志，采取維修加固、拆除等解危措施。鑒定報(bào)告提出停止使用、整體拆除意見(jiàn)的，房屋結(jié)構(gòu)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離或者組織人員撤離。

《辦法》明確，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由違法建設(shè)處置部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)予以處罰。

《辦法》還明確，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋結(jié)構(gòu)安全管理職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)造成不良影響的，由作出處罰的部門(mén)將其記入本市公共信用信息平臺(tái)。