數(shù)讀“國家賬本”：1.3萬億超長期特別國債怎么花？

3月14日，《關(guān)于2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》全文正式公布。

翻閱這個(gè)“國家賬本”，可以發(fā)現(xiàn)今年政府債券安排規(guī)模明顯增長。其中，超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元；新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額4.4萬億元，比上年增加5000億元。這些政府債券將重點(diǎn)支持哪些領(lǐng)域？

超長期特別國債：5000億用于“兩新”

超長期國債是指發(fā)行期限在10年以上的國債。去年政府工作報(bào)告首次提出，擬從2024年開始連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

今年的超長期特別國債規(guī)模將達(dá)到1.3萬億元，相比2024年1萬億元的發(fā)行規(guī)模，有了大幅增長。

具體來看， 8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目；5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，其中3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，比上年增加1500億元，2000億元用于支持設(shè)備更新，比上年增加500億元。

此外，在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，預(yù)算報(bào)告還提出，新增發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，增強(qiáng)穩(wěn)健經(jīng)營能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

地方政府專項(xiàng)債：加力重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板

今年新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額4.4萬億元，比上年增加5000億元，支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，進(jìn)一步向?qū)嵤﹨^(qū)域重大戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面傾斜。

根據(jù)預(yù)算報(bào)告安排，今年將繼續(xù)在新增地方政府專項(xiàng)債券中安排一定規(guī)模用于補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，支持地方化債。同時(shí)，允許專項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地和收購存量商品房用作保障性住房。

值得注意的是，近日，自然資源部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，要求發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積極作用，更好支持運(yùn)用專項(xiàng)債券開展土地儲(chǔ)備工作，有效推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。（人民網(wǎng)記者 王震）