業(yè)內(nèi)人士：小排量乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策有望延續(xù)

距去年出臺(tái)的1.6升及以下乘用車購(gòu)置稅減半征收政策到期還剩不到一個(gè)月，該項(xiàng)政策2017年能否延續(xù)為多方高度關(guān)注。記者昨日獲悉，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)已向主管部門遞交相關(guān)報(bào)告，建議發(fā)改委、工信部繼續(xù)推行1.6升及以下乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。目前，主管部門正在研究延續(xù)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策事宜。業(yè)界認(rèn)為，該項(xiàng)政策延續(xù)實(shí)施的概率較大，但優(yōu)惠幅度可能收窄至減按7.5%稅率征收。

去年9月29日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，為促進(jìn)新能源車和小排量汽車發(fā)展，自2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠（即由10%稅率減按5%稅率征收）。目前，該項(xiàng)優(yōu)惠政策即將到期。

對(duì)于這一政策明年是否還會(huì)延續(xù)，國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任助理劉明昨日表示：“如果偏向于保增長(zhǎng)，則1.6升及以下乘用車（簡(jiǎn)稱‘小排量乘用車’）購(gòu)置稅減半征收政策可能延續(xù)執(zhí)行。”企業(yè)方面，長(zhǎng)城汽車(10.770, -0.24, -2.18%)高層及上汽通用汽車高層則均表示，2017年小排量乘用車購(gòu)置稅減按7.5%稅率征收的可能性更大。而事實(shí)上，7.5%的稅率在此前已有先例。2009年，我國(guó)曾實(shí)施過(guò)小排量乘用車購(gòu)置稅減半政策（按5%征收），在2010年減按7.5%征收。至2011年，該項(xiàng)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策取消。

目前，有多家車企及研究機(jī)構(gòu)擔(dān)心，如果購(gòu)置稅優(yōu)惠政策取消，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)罕見的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將可能被打斷。2011年，這一幕就曾出現(xiàn)。2009年小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收政策使當(dāng)年國(guó)內(nèi)汽車銷量達(dá)到1364.5萬(wàn)輛（注：含乘用車、商用車），增幅46.15%，中國(guó)首次躍居全球第一大汽車消費(fèi)市場(chǎng)。其中，乘用車銷量約1033.13萬(wàn)輛，同比增52.93%。在細(xì)分市場(chǎng)，基本由小排量乘用車“領(lǐng)跑”，2009年累計(jì)銷量達(dá)719.55萬(wàn)輛，增幅71%，占乘用車銷售總量的逾70%。但2011年政策取消后，乘用車市場(chǎng)銷量及國(guó)內(nèi)汽車整體銷量的增速均大幅放慢。當(dāng)年，我國(guó)汽車總銷量約1850.51萬(wàn)輛，增幅2.5%，增長(zhǎng)率較2010年下降29.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，乘用車銷量約1447.24萬(wàn)輛，增幅跌至5.2%，增長(zhǎng)率較2010年下降28個(gè)百分點(diǎn)。在細(xì)分市場(chǎng)，小排量乘用車增幅領(lǐng)跌，2011年累計(jì)銷售983.93萬(wàn)輛，增幅跌至4%。

與2010年的情形相仿，今年我國(guó)汽車市場(chǎng)同樣出現(xiàn)了超常規(guī)的增長(zhǎng)。劉明表示：“今年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)汽車銷量同比增長(zhǎng)約13%，比過(guò)去5年的年均增速高出不止1倍。2011年至2015年，中國(guó)汽車銷量平均年增速約6.4%。”劉明將2016年的超常規(guī)增長(zhǎng)部分歸因于“小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收政策”。公開數(shù)據(jù)顯示，小排量乘用車已經(jīng)成為2016年國(guó)內(nèi)乘用車最大的細(xì)分市場(chǎng)。平安證券曾在其研究報(bào)告中指出：“今年前10個(gè)月，小排量乘用車銷售1374.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.8%，占乘用車銷量比重為72%。”

經(jīng)歷過(guò)2011年車市增速滑落的車企高管們，密切關(guān)注著政策變化可能帶來(lái)的影響。據(jù)長(zhǎng)城汽車高層預(yù)測(cè)：“如果減按7.5%稅率征收，2017年第一季度國(guó)內(nèi)汽車銷量增速將環(huán)比放緩。”上汽通用汽車總經(jīng)理王永清則表示：“如果減按7.5%稅率征收，2017年國(guó)內(nèi)汽車銷量增速將放緩，估計(jì)全年增幅將在5%左右。”

汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基表示，購(gòu)置稅優(yōu)惠能持續(xù)刺激汽車銷量增長(zhǎng)，且能促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)向小型車、小排量車的發(fā)展。按相關(guān)政策，2020年國(guó)產(chǎn)乘用車平均油耗應(yīng)降到每百公里5升。由此，小型車、新能源車將是我國(guó)汽車市場(chǎng)的重點(diǎn)發(fā)展方向。