福建：打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”（2）

建集群，新興產(chǎn)業(yè)快馬揚(yáng)鞭

6月28日，上汽乘用車寧德基地首臺通線車下線儀式舉行，標(biāo)志著上汽寧德主機(jī)廠項(xiàng)目進(jìn)入為批量投產(chǎn)作準(zhǔn)備的重要階段。

上汽“相中”寧德，顯然與“獨(dú)角獸”寧德時(shí)代不無關(guān)系。

權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，寧德時(shí)代裝機(jī)量為23.52GWh，國內(nèi)市場份額從2017年的29%提升到41%，進(jìn)一步鞏固了全球第一動(dòng)力電池制造企業(yè)的地位。

如今的寧德，已集聚廈鎢、卓高、杉杉、青美、邦普等近40個(gè)上游配套項(xiàng)目，涵蓋正負(fù)極材料、隔離膜、電解液及電池構(gòu)件材料。

新興產(chǎn)業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最具活力，是搶占未來競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵。但這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，往往總量不足、質(zhì)量水平總體不高，集群化成了加快發(fā)展的一劑良藥。

近年來，我省密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新變化，從技術(shù)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，建立“一個(gè)行業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策”工作機(jī)制，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，強(qiáng)化招商引資，成為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的首要抓手。

作為我省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的電子信息產(chǎn)業(yè)正是在這一戰(zhàn)略下，實(shí)現(xiàn)從“填屏補(bǔ)芯”到“增芯強(qiáng)屏”跨越。如今在福建，廈門聯(lián)芯、三安光電、莆田福聯(lián)等集成電路項(xiàng)目加快建設(shè)，新型顯示面板、觸控、模組和終端整機(jī)等主要龍頭企業(yè)超過25家。

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為突破口，福建著力引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，成效顯著。據(jù)中國信息通信研究院測算，2018年，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.42萬億元，比上年增長22.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全省GDP比重達(dá)39.8%。

新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)顯著。去年10月，恒申控股集團(tuán)通過收購荷蘭福邦特控股公司，一躍成為全球規(guī)模最大己內(nèi)酰胺生產(chǎn)集團(tuán)，吸引大量上下游企業(yè)就近配套。青拓集團(tuán)率先引進(jìn)國際工藝，改變了不銹鋼生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，在青拓等龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下，我省不銹鋼產(chǎn)能位居全國第一。

建設(shè)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)，是省委省政府貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要舉措。借助區(qū)域協(xié)同，新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展有了新契機(jī)。

我省石墨烯產(chǎn)業(yè)已形成以福州和廈門為創(chuàng)新核心區(qū)，以廈門火炬高新區(qū)、泉州晉江和三明永安為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“兩核三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)學(xué)研用實(shí)現(xiàn)無縫銜接。羅源縣和漳州市也紛紛搶抓機(jī)遇，積極爭取新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落地，共同打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

集群式發(fā)展，讓福建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，2018年，福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4300億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長14.1%，高于規(guī)上工業(yè)增加值5.1個(gè)百分點(diǎn)。

優(yōu)環(huán)境，打造“三創(chuàng)”新高地

最近，福建嘉恒信息科技有限公司負(fù)責(zé)人陳佳洵登錄福州市網(wǎng)上辦事大廳，發(fā)現(xiàn)首頁多了“我的惠企政策”選項(xiàng)。點(diǎn)擊企業(yè)所屬分類后，116項(xiàng)惠企政策一目了然。

以往，各項(xiàng)惠企政策分散在各部門的文件中，企業(yè)查詢不方便。去年起，福州開展最新惠企政策全面梳理，提煉政策干貨，并以簡單明了的表格式辦事指南呈現(xiàn)，讓惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。

如今，類似的貼心服務(wù)在我省層出不窮——

為便利企業(yè)辦事，我省推出手機(jī)版、微信版省網(wǎng)上辦事大廳，構(gòu)建以閩政通App為基礎(chǔ)的全省一體化移動(dòng)便民服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)從PC端到移動(dòng)端轉(zhuǎn)變。目前，閩政通App已接入行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)逾16萬項(xiàng)，整合政府及第三方可信便民服務(wù)事項(xiàng)25類493項(xiàng)。

據(jù)悉，市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、銀行等部門正依托閩政通App開發(fā)“網(wǎng)上刻章”模塊，今后企業(yè)申請辦理商事登記設(shè)立業(yè)務(wù)有望同步完成刻章手續(xù)。

開辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者面對的首道坎。如今，全省實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，“超額”完成國務(wù)院提出的今年上半年“將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到8.5天”的目標(biāo)。

泉州推出的“一窗通辦”服務(wù)，通過數(shù)字化“一窗受理”平臺，市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、社保醫(yī)保等各部門并聯(lián)審批，讓企業(yè)開辦流程再壓縮。

繼廈門在全省首試將小微企業(yè)低壓接入容量放大至160千伏安，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)辦電“零上門、零審批、低成本”之后，今年4月1日起，這一舉措在全省推廣。這意味著，對申請50~160千伏安用電容量的企業(yè)來說，獲得電力時(shí)間大幅縮短，接電成本普降40%~90%。

納稅也有了“套餐式”服務(wù)。記者從稅務(wù)部門了解到，目前我省13個(gè)法定涉稅事項(xiàng)和首次領(lǐng)用發(fā)票事項(xiàng)均可通過網(wǎng)上一次性無障礙辦理，全省首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票提速至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

……

去年6月，我省出臺提升營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，隨后成立“省提升營商環(huán)境工作推進(jìn)小組”，踐行“馬上就辦”優(yōu)化營商環(huán)境、完善軟硬件配套、破解項(xiàng)目落地制約因素。13個(gè)方面41條改進(jìn)措施，提升了資源要素配置效率，激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步打開市場的活力之門。

為進(jìn)一步激活市場動(dòng)能，福建充分推進(jìn)降本減負(fù)，去年全年減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)超過700億元。繼制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率從16%降至13%后，4月起，全省一般工商業(yè)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低2.14分錢；5月起將我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率從18%降至16%……

做好市場經(jīng)濟(jì)“服務(wù)員”，活用行政調(diào)控與市場開放“兩只手”，讓企業(yè)的獲得感實(shí)實(shí)在在。

廈門芯光潤澤科技有限公司董事長卓廷厚說，半導(dǎo)體研發(fā)項(xiàng)目門檻高，投入大、周期長，稅務(wù)部門及時(shí)落實(shí)稅收好政策，切實(shí)減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

“得益于政府技改基金支持的1500萬元低息融資，我們擴(kuò)建了十幾條各類型生產(chǎn)線，在過去兩年每年產(chǎn)值增長超過50%。”福建賽特新材股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罴覒?yīng)說，趕上民企發(fā)展春天，企業(yè)信心越來越足。

今日福建，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，三創(chuàng)氛圍日漸濃厚。數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，全省新增各類市場主體40.11萬戶，同比增長26.62%。