【2017兩會(huì)回顧】政府工作報(bào)告（2）

2016年各項(xiàng)任務(wù)的完成，為市十四屆政府的工作畫上了圓滿的句號(hào)?；仡欉^去的五年，全市上下?lián)屪C(jī)遇、奮力拼搏，團(tuán)結(jié)一心、砥礪前行，譜寫了福州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去的五年，是福州產(chǎn)業(yè)集聚壯大、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元，年均增長10.3%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元，年均增長9.2%；一般公共預(yù)算總收入突破900億元，年均增長13%。形成了紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等5個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，培育了捷聯(lián)電子、金綸高纖等12家百億元企業(yè)。福清、長樂、閩侯進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，鼓樓區(qū)進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。福州成為全國十大“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)桿城市、全國首批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，蟬聯(lián)全國文明城市、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市等稱號(hào)。

過去的五年，是福州改革開放不斷深化、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的五年。開展五輪簡政放權(quán)，共取消、下放審批事項(xiàng)528項(xiàng)，市行政服務(wù)中心、市市民服務(wù)中心、市公共資源交易服務(wù)中心建成運(yùn)行。國資監(jiān)管和國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施市屬國企布局調(diào)整和資產(chǎn)整合重組，出臺(tái)國資監(jiān)管責(zé)任清單和履職服務(wù)清單，38家國企實(shí)現(xiàn)政企脫鉤。社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政金融、投融資及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計(jì)實(shí)際利用外資72.72億美元，來榕投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)的世界500強(qiáng)企業(yè)新增11家。榕臺(tái)合作不斷深化，累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目317項(xiàng)、實(shí)際利用臺(tái)資3.44億美元。對外交流更加緊密，福州成為聯(lián)合國海陸絲綢之路城市聯(lián)盟創(chuàng)始成員城市，新增國際友城和友好交流城市5個(gè)。榕港榕澳合作、省內(nèi)省外協(xié)作、對口幫扶等工作扎實(shí)開展。

過去的五年，是福州城市框架逐步拉開、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的五年。建成區(qū)面積從232.12平方公里擴(kuò)大到265.33平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從63.3%提高到68.3%?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，福州航空公司成立并投入運(yùn)營，新增高速公路196公里、城市道路214公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車”。宜居品質(zhì)不斷提高，舊屋區(qū)改造、環(huán)境綜合整治、內(nèi)河整治、“兩違”治理等工作深入開展，建成海峽奧體中心等一批標(biāo)志性建筑。大力開展國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，森林覆蓋率、空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在全國前列。新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村“幸福家園工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村面貌明顯改觀。

過去的五年，是福州社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展、公共服務(wù)全面提升的五年。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重1.76%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量12件，均位居全省前列。各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市縣域義務(wù)教育基本均衡，在線德育、幸福教育、未成年人思想道德建設(shè)等工作走在全國、全省前列，整合組建閩江師范高等?？茖W(xué)校?；鶎有l(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，全市公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，組建6個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。朱紫坊、上下杭等歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，三坊七巷榮獲聯(lián)合國亞太地區(qū)“文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)”并獲評國家5A級(jí)景區(qū)，“福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”入選聯(lián)合國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，獲得“中國脫胎漆藝之都”稱號(hào)。成功舉辦第一屆全國青運(yùn)會(huì)、2012年央視中秋晚會(huì)等重大文體活動(dòng)。廣播影視、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、科普、氣象、防震、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

過去的五年，是福州民生保障日益完善、人民幸福指數(shù)不斷提高的五年。全市各級(jí)財(cái)政累計(jì)用于民生支出2372.24億元，累計(jì)為城鄉(xiāng)人民興辦實(shí)事項(xiàng)目368件。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2011年增長57.8%、67.2%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.99萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力25.15萬人。累計(jì)建成保障性安居工程12.8萬套，實(shí)施259個(gè)舊屋區(qū)改造項(xiàng)目。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成，社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作有效開展。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效明顯，實(shí)現(xiàn)國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。計(jì)劃生育服務(wù)管理不斷改進(jìn)，居民健康水平明顯提升。平安福州、法治福州建設(shè)不斷深化，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作全面開展，省會(huì)城市保持安定穩(wěn)定。民族宗教、信訪、行政復(fù)議、司法以及國防動(dòng)員、雙擁共建、民兵預(yù)備役建設(shè)、海防、人防、反走私等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，這是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中直、省直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐榕部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心支持福州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也看到當(dāng)前福州發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)；城鄉(xiāng)、縣域之間發(fā)展不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療供給不足，社會(huì)保障水平不夠高，社會(huì)誠信體系尚未健全；生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排壓力較大，應(yīng)對重大自然災(zāi)害能力亟待提升。此外，少數(shù)公務(wù)人員推諉扯皮、消極腐敗等問題還時(shí)有發(fā)生。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。