民企再迎“強(qiáng)心針” 五部門部署金融支持民企發(fā)展

人民網(wǎng)北京3月3日電 （記者 黃盛）日前，中國人民銀行、全國工商聯(lián)、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局聯(lián)合召開金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。五部門提出，各方要增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)完善融資配套機(jī)制，下大氣力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，共同營造更優(yōu)的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境；各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，深入調(diào)查研究，搭建對接平臺，會(huì)同金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)提升民營企業(yè)融資可得性和便利性；民營企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善治理結(jié)構(gòu)，重視信用管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。

座談會(huì)上，依文集團(tuán)、吉利控股、商湯科技、圓通速遞、伊利集團(tuán)等5家民營企業(yè)及全聯(lián)并購公會(huì)負(fù)責(zé)人介紹了企業(yè)經(jīng)營情況并提出意見建議。工商銀行、人保集團(tuán)、中信證券、國擔(dān)基金等4家金融機(jī)構(gòu)及上海證券交易所負(fù)責(zé)人作了經(jīng)驗(yàn)交流。

會(huì)議認(rèn)為，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是踐行金融工作政治性、人民性的具體體現(xiàn)。金融部門要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極健全政策框架，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供有力的金融支持。

會(huì)議要求，要實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“一視同仁”對待各類所有制企業(yè)，增加對民營和小微企業(yè)信貸投放。執(zhí)行好金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措，健全民營中小企業(yè)增信制度，加快出臺規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)政策文件。強(qiáng)化債券市場制度建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮“第二支箭”的撬動(dòng)引領(lǐng)作用。抓好“科創(chuàng)板八條”“服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系十六條”“并購六條”等政策落實(shí)落地，支持民營企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化金融服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步暢通民營企業(yè)股、債、貸等多元化融資渠道，加大各類金融資源要素投入，將民營企業(yè)金融服務(wù)做實(shí)、做深、做精。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)下民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的金融支持，是多元化融資渠道支持、針對性信貸產(chǎn)品支持、中長期資金支持和跨境金融支持。民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展特別需要金融體系在融資渠道、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、服務(wù)適配性等多維度提供針對性支持，核心方向包括多元化融資工具創(chuàng)新、多層次資本市場賦能和長期資金與政策協(xié)同機(jī)制。

田利輝舉例說，針對民企普遍面臨的“三角債”和賬期錯(cuò)配問題，建議推廣基于核心企業(yè)信用的供應(yīng)鏈金融，將應(yīng)收賬款等流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性（如電子票據(jù)貼現(xiàn)、保理融資）。同時(shí)，建議進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場（如“新四板”），為非上市民企提供股權(quán)交易平臺；建議開展增信支持，實(shí)現(xiàn)債券市場擴(kuò)容，推動(dòng)高收益?zhèn)袌霭l(fā)展，探索民企信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具（如信用保護(hù)憑證），降低發(fā)債成本。在政策上，他認(rèn)為，要進(jìn)一步引導(dǎo)險(xiǎn)資與產(chǎn)業(yè)基金“投早投小”，放寬保險(xiǎn)資金、社?；饘υ缙诳苿?chuàng)企業(yè)的投資限制，鼓勵(lì)設(shè)立民企專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金；推動(dòng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具定向支持，擴(kuò)大支小再貸款、科技創(chuàng)新再貸款額度，并延長使用期限，降低銀行資金成本以傳導(dǎo)至民企。

也有業(yè)內(nèi)人士建議，在金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上，可以推動(dòng)國家融資擔(dān)保基金與地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，調(diào)降民企擔(dān)保費(fèi)率，并建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保擴(kuò)面提效；還可以進(jìn)一步整合工商、稅務(wù)、水電等數(shù)據(jù)搭建民企信用信息平臺，解決銀企信息不對稱問題，優(yōu)化信用信息共享與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。