需求量巨大 鼓勵(lì)政策頻出 共享停車為何仍不溫不火？

中新經(jīng)緯客戶端11月28日電(付玉梅)住戶白天外出時(shí)把車位出租出去，晚上回家又可以使用同一車位。類似這樣的場(chǎng)景，即為“共享停車”的使用場(chǎng)景之一。

為解決停車難問題，盤活現(xiàn)有停車資源，近年來各個(gè)城市相繼出臺(tái)政策鼓勵(lì)共享停車。近日，北京交通委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，指出北京市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車設(shè)施在具備安全、管理?xiàng)l件的情況下應(yīng)對(duì)外開放，實(shí)行有償錯(cuò)時(shí)共享，優(yōu)先用于居住停車。

雖然頻頻迎政策利好，但共享停車目前仍不溫不火，原因何在？

北京新政：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“收支兩條線”

北京此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》提出，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住停車需求，針對(duì)矛盾突出的區(qū)域，梳理周邊辦公、商場(chǎng)等各類公共建筑的停車資源供給狀況，可通過向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式選擇第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作。建立共享停車協(xié)商機(jī)制，對(duì)接共享停車供需雙方，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)供需雙方協(xié)商共享停車事宜。

共享停車供需雙方通過簽訂共享停車協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。共享停車協(xié)議可包含停車設(shè)施的位置、類型、產(chǎn)權(quán)人或管理人、共享使用人、共享停放車輛等基本信息，明確收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)方式和管理要求，明確允許停放時(shí)段和停放區(qū)域，以及停車人未按約定停放車輛、停車設(shè)施供給方未按約定提供共享車位等行為的違約責(zé)任。

此外，共享停車設(shè)施的收費(fèi)價(jià)格由供需雙方自愿協(xié)商確定。對(duì)于提供共享車位的非經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施，可按照協(xié)議約定收取停車費(fèi)用，費(fèi)用用于分?jǐn)偣蚕碥囄坏墓芾沓杀尽?/p>

值得注意的是，《指導(dǎo)意見》首次明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位取得的共享停車收益屬于國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，應(yīng)按照“收支兩條線”的要求全額上繳財(cái)政，實(shí)施共享停車的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可在年度預(yù)算中申請(qǐng)相關(guān)管理費(fèi)用，同級(jí)財(cái)政應(yīng)予以支持。

《指導(dǎo)意見》還鼓勵(lì)停車設(shè)施供給方與停車信息經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立合作機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)手段及時(shí)發(fā)布車位閑置情況，方便周邊居民了解區(qū)域停車資源狀況，促進(jìn)共享停車向市場(chǎng)化、規(guī)模化方向發(fā)展。