監(jiān)管整治升級 央地政策齊發(fā)嚴防資金違規(guī)入樓市

8月以來，中央及地方明確針對房地產(chǎn)金融領(lǐng)域調(diào)控已超20次，無論是監(jiān)管領(lǐng)域還是整治力度均持續(xù)升級。記者從銀保監(jiān)會及多地監(jiān)管部門獲悉，對房地產(chǎn)金融將進行全方位監(jiān)管，把控樓市資金“水龍頭”，其中壓降表外資金繞道輸血房地產(chǎn)、防止房地產(chǎn)行業(yè)占用過多信貸資源將是未來一段時間的監(jiān)管重點。同時，繼北京、浙江近期出臺文件整治資金違規(guī)流入樓市后，多個熱點地區(qū)對于銀行信貸流向監(jiān)管細則也在醞釀中，近期有望出臺。

自7月30日中共中央政治局會議首提“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”后，銀保監(jiān)會密集發(fā)文多方面整頓資金違規(guī)流入房地產(chǎn)。8月初下發(fā)專項檢查通知，重點檢查32個城市的銀行在四大領(lǐng)域房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。8月30日發(fā)文，強調(diào)地方中小銀行機構(gòu)存在違規(guī)為“四證”不齊房地產(chǎn)項目提供融資等問題。9月10日，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清強調(diào)，對部分交叉金融產(chǎn)品流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，以及車險市場亂象等問題果斷采取監(jiān)管措施，做到立查立改、即知即改。9月11日，中國銀保監(jiān)會首席風險官、辦公廳主任肖遠企在銀保監(jiān)會通氣會上表示，當前監(jiān)管部門著力壓降通過表外資金違規(guī)繞道流入房地產(chǎn)的行為。

地方層面，浙江銀保監(jiān)局日前下發(fā)文件，要求銀行機構(gòu)加強個人消費貸款用途管控，強調(diào)“嚴禁用于支付購房首付款或償還首付款借貸資金”。北京銀保監(jiān)局要求轄內(nèi)商業(yè)銀行加強對信用卡大額透支和現(xiàn)金分期業(yè)務(wù)的資金流向監(jiān)控，確保個人信用卡透支不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、購房和投資等非消費領(lǐng)域。此外，合肥、廣州、深圳等多個熱點城市也發(fā)文規(guī)范當?shù)胤康禺a(chǎn)市場。

監(jiān)管部門對現(xiàn)有涉及房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管也在持續(xù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅8月來，銀保監(jiān)系統(tǒng)開具的罰單中事由明確指向資金違規(guī)流入房地產(chǎn)超過40張，無論從數(shù)量還是力度均超過往年。例如，11日北京市銀保監(jiān)局開具的6張罰單中，4張與資金違規(guī)流入房地產(chǎn)有關(guān)，渤海銀行北京分行、建信信托、北京銀行、中信信托合計被罰金額達350萬元。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示，房地產(chǎn)金融調(diào)控主要從三個方面實施，一是收緊銀行信貸資金進入房地產(chǎn)市場，比如提高房地產(chǎn)開發(fā)貸款的條件，減少貸款額度；二是收緊資金借助信托等渠道進入房地產(chǎn)項目；三是收緊個人住房貸款條件、額度，提高貸款利率，并嚴控個人消費貸款、信用卡資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。此外，還可能從嚴監(jiān)管房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。