【提要】過了“離婚冷靜期”領(lǐng)離婚證,如果人數(shù)過多,工作人員忙不過來可以限額辦理,但第一次申請(qǐng)離婚,如果還有名額限制,等于在事實(shí)上延長了“離婚冷靜期”的時(shí)間,有違民法典的規(guī)定。降低離婚率需要各方面的措施,增加離婚申請(qǐng)成本雖可阻止部分沖動(dòng)性離婚,但也可能誤傷一些人的正當(dāng)權(quán)利。
評(píng)論員:丁慎毅
“不離婚,留著過年嗎?”這句話恐成真。2月1日,廣東廣州。網(wǎng)傳廣州市每天的離婚名額上限是330個(gè),未來一個(gè)月已無預(yù)約名額。對(duì)此,廣東省民政服務(wù)熱線工作人員稱,未來一個(gè)月廣州市離婚名額已經(jīng)約滿。廣州市民政局工作人員表示,暫時(shí)不清楚是否有限額情況。
《民法典》新增了30天“離婚冷靜期”制度,同時(shí)明確自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定的三十日期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)。如果說,冷靜期結(jié)束了,離婚雙方要去領(lǐng)離婚證,但領(lǐng)離婚證的人太多,婚姻登記機(jī)關(guān)忙不過來,可以根據(jù)最大工作量每天辦理多少個(gè)名額。這樣的話,完全說得過去。像上海在去年底就對(duì)本市婚姻管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造,專門研發(fā)了針對(duì)離婚冷靜期的操作模塊,市民在“一網(wǎng)通辦”上進(jìn)行離婚登記的預(yù)約調(diào)整為離婚登記申請(qǐng)預(yù)約,就起到了不錯(cuò)的效果。但是,如果申請(qǐng)也要限額,則值得商榷。
網(wǎng)上申請(qǐng)雖然同樣需要婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)離婚申請(qǐng)依法進(jìn)行嚴(yán)格的審查,但并不受登記地點(diǎn)和工作人員的限制,申請(qǐng)?zhí)貏e多的時(shí)候,完全可以由民政局的其他工作人員協(xié)助審查,而不應(yīng)該有所限制。否則,“離婚冷靜期”就不是30天,可能事實(shí)上成了60天或90天,等于違反了民法典的規(guī)定。而由此導(dǎo)致的結(jié)果很可能是有的地方涌現(xiàn)“離婚黃牛”,或有的地方創(chuàng)新性實(shí)行“搖號(hào)離婚”,豈不有些令人尷尬?這并非一個(gè)笑話,可能接下來是各地都會(huì)遇到的問題。
降低離婚率需要各方面的措施,比如,完善的公共服務(wù),更好地防范家暴等。增加離婚成本雖可阻止部分沖動(dòng)性離婚,但也可能誤傷一些人的正當(dāng)權(quán)利。并且伴隨著一些能夠緩解離婚壓力的社會(huì)機(jī)制,離婚并不完全對(duì)社會(huì)有害,有些離婚還意味著人們婚姻觀的日益包容開放和人類文明的進(jìn)步。我們需要注意的是離婚背后的社會(huì)問題,比如,加大婚姻家庭輔導(dǎo)教育力度,積極推行婚姻習(xí)俗改革,加大家庭暴力的打擊力度,依靠大眾婚姻觀的轉(zhuǎn)變,讓家庭的價(jià)值回歸。
所以,一方面也要包容一些沖動(dòng)性離婚。如果離婚后后雙方又后悔了,完全可以再復(fù)婚。另一方面對(duì)那些為謀取利益假假結(jié)婚的情形予以更嚴(yán)厲的防范和打擊。比如,近日滬深房地產(chǎn)調(diào)控再升級(jí),對(duì)假離婚、假結(jié)婚買房現(xiàn)象重拳出擊。
責(zé)任編輯:黃小群
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