企業(yè)退休人員養(yǎng)老金13連漲 仍比機(jī)關(guān)單位低一半

文章導(dǎo)讀： 自2005年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年13次調(diào)整提高退休人員養(yǎng)老金待遇水平。待政策鋪開后，預(yù)計(jì)將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

2017年養(yǎng)老金能上漲多少？這個(gè)眾所關(guān)注的問題已經(jīng)有了答案。

近日，人社部、財(cái)政部共同印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

此次養(yǎng)老金調(diào)整，意味著自2005年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年13次調(diào)整提高退休人員養(yǎng)老金待遇水平。待政策鋪開后，預(yù)計(jì)將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

養(yǎng)老金13連漲，5.5%增速安排具有可行性

王淑梅自2013年從企業(yè)退休后有了記賬的習(xí)慣。

在她的記賬單上，清楚地寫明了從2016年1月1日至2016年12月31日生活開支共計(jì)28750元，算下來(lái)，月平均支出2395元。

這每月2395元的花費(fèi)，包括全家6口人的生活用品開銷，以及她和老伴的服裝、交通、通訊開支等。“每月的花銷幾乎將我的退休金花了個(gè)精光，我老伴的退休金基本能存下來(lái)，留著應(yīng)急用。”

雖然日子過(guò)得有點(diǎn)緊巴，但卻實(shí)在、幸福。讓她欣喜的是，近期街頭巷尾又在議論今年養(yǎng)老金還將調(diào)整的消息。沒錯(cuò)，3月29日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了2017年的中央財(cái)政預(yù)算，其中，“關(guān)于2017年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說(shuō)明”中指出，基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元，增長(zhǎng)13.9%；從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

“國(guó)家考慮每年給退休人員漲退休金，我們還是有很大盼頭的。”對(duì)于國(guó)家給予退休職工的這一份特殊禮物，王淑梅內(nèi)心充滿了感激。

提高企業(yè)基本養(yǎng)老金今年并非首次。自2005年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年13次提高退休人員的基本養(yǎng)老金。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年的養(yǎng)老金金額約為714元/月，到了2015年，養(yǎng)老金金額約為2200元/月，企業(yè)退休人員的總體待遇已經(jīng)漲了兩倍。

稍顯遺憾的是，2017年5.5%的養(yǎng)老金漲幅，相比從前有所下降，而且創(chuàng)下了近年來(lái)漲幅的新低。那么，該如何看待5.5%這一數(shù)據(jù)呢？

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)，連續(xù)多年較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對(duì)改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)揮了積極作用，“但是，如果養(yǎng)老金年年都保持較大幅度增長(zhǎng)，長(zhǎng)此下去，社保基金承受不了。今年5.5%的增幅既能夠保障退休人員的實(shí)際生活水平有所提高，符合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的要求，又能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下降、社?；鹂沙掷m(xù)承受能力的需要，這種增速的安排是合理可行的。”

每年漲幅標(biāo)準(zhǔn)是測(cè)算出來(lái)的

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2005年以及2008—2015年，有9年漲幅都在10%；2006年漲幅最大，達(dá)到23.7%。即便是在金融危機(jī)前的2007年，漲幅也在9.1%。

這樣調(diào)整漲幅是按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的？蘇海南告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定，需要統(tǒng)籌考慮保障退休人員的基本生活、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和養(yǎng)老基金負(fù)擔(dān)能力以及與在職人員工資水平關(guān)系等多項(xiàng)因素后做出科學(xué)合理的決策，再反復(fù)精確測(cè)算得出具體調(diào)整幅度。通常而言，養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價(jià)上漲、不高于在崗職工工資增長(zhǎng)幅度，都屬于合理區(qū)間。

盡管養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了13連漲，但是漲幅落差比較大，尤其是從2016年開始，調(diào)整幅度開始下降，2016年的調(diào)整幅度為6.5%左右，今年的調(diào)整幅度是5.5%左右。