中泰高鐵首期費用約為346億元 中方提供技術(shù)資金

經(jīng)歷長時間的艱難談判后，中國與泰國終于就中泰高速鐵路第一期工程的成本達成了協(xié)議。

據(jù)新加坡聯(lián)合早報9月22日援引路透社報道，泰國交通部長阿空周三（21日）在曼谷宣布，“這項工程（中泰高鐵）將耗資1790億泰銖（約346億人民幣）。這是雙方同意的數(shù)額。”

兩國官員21日結(jié)束為期三天的磋商會議，就中泰高鐵的合作框架達成協(xié)議。阿空稱，泰國將承擔(dān)全部建筑費用，中國則將為相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)提供資金。

參與此次磋商的中國國家發(fā)展和改革委員會副主任王曉濤表示，兩國都希望在今年底之前啟動這個項目，而目前剩余的時間有限。

泰國交通部長阿空/資料圖

此前據(jù)中新社9月11日消息， 泰國副總理巴金在廣西南寧參加中國—東盟商務(wù)與投資峰會時表示，“中泰高鐵最快將于今年底或明年初動工”，現(xiàn)正在討論解決投資、利益分成、征地和環(huán)境影響等問題，中泰鐵路肯定會連通曼谷和昆明。

中泰高鐵是中國倡導(dǎo)的泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分，也是泰國政府更新日益老化的鐵路網(wǎng)絡(luò)計劃的一部分。

根據(jù)2014年中泰雙方簽署的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》，規(guī)劃中的路線全長約860公里，呈“人”字形，貫穿泰國南北。北起泰國東北部重要口岸廊開，一路向南，經(jīng)烏隆府、孔敬府、呵叻府，東南方向至泰國南部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府港口瑪塔卜，西南方向至泰國首都曼谷，一共途經(jīng)泰國10個府。這條鐵路將一路延伸至泰國與老撾的邊境廊開，與正在建設(shè)中的中老鐵路相連后，經(jīng)老撾磨丁和中國磨憨可以抵達昆明。

中泰高鐵工程示意圖/來源：聯(lián)合早報

首段鐵路工程總長250公里 定于今年12月展開

中泰鐵路的首段鐵路將從泰國曼谷延伸至東北部呵叻府（Nakhon Ratchasima），總長250公里，工程定于今年12月展開。

不過，目前雙方對于中泰高鐵項目的細節(jié)仍存在許多分歧，例如應(yīng)使用哪種支付貨幣等，這可能影響下來的談判進展。阿空表示，“我們必須努力排解任何分歧或誤會。”

中泰鐵路談判過程也是一波三折。今年3月，泰國政府宣布決定自行承擔(dān)首段鐵路工程的全部費用，理由是中方提供貸款的利率以及對工程總投資的預(yù)算都無法令泰方接受。此外，中方要求在鐵路沿線范圍享有開發(fā)權(quán)，也令泰方難以接受。

在貸款利率上，泰國對中方提議的2.5％利率并不滿意，希望中國給予的優(yōu)惠利率能低至2％。泰國追求的是貸款利率和項目成本的“友情價”，泰國交通部長阿空曾聲稱，中泰鐵路合作項目是連接該地區(qū)的一個重要政府間項目，也是為了紀(jì)念中泰兩國建交40周年，“這正是我們?yōu)楹螌χ蟹秸f，這是一個友誼項目，所以不要賺取任何利潤。”

雙方對成本造價也有不同說法，今年早些時候，中國將中泰高鐵的造價定為5600億泰銖（約1084億人民幣），但泰國認為這個報價太高。中國對首段鐵路建設(shè)的估計造價為1900億泰銖（約368億人民幣），泰方的估計則為1700億泰銖（約329億人民幣）。

此外，分歧還包括泰方提議的合資企業(yè)股份結(jié)構(gòu)。在泰方看來，這一項目作為中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，中方應(yīng)該承擔(dān)絕大部分的投資。但在要求中方承擔(dān)更大投資額的同時，泰國又不愿意出讓沿線的開發(fā)權(quán)。阿空坦言泰國選擇成為獨立投資者是因為它無法向中方提供其他優(yōu)惠條件，包括沿線開發(fā)的權(quán)利。

中泰鐵路合作項目始于英拉政府時期，2013年10月中泰雙方簽署了被稱為“高鐵換大米”的協(xié)議。但次年5月，泰國政局發(fā)生變動，英拉下臺，巴育接任總理，中泰高鐵項目也一度被擱置。泰國在軍方于2014年發(fā)動政變上臺后，逐漸疏遠傳統(tǒng)盟友美國而親近中國。由于政局動蕩，導(dǎo)致泰國經(jīng)濟增長放緩，2015年的經(jīng)濟增長率預(yù)期從原先的3.5%至4.5%被下調(diào)到3%至4%，所以泰國政府迫切希望通過高鐵建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，為泰國疲弱的經(jīng)濟注入動力。

泰國同時引進中日高鐵

8月6日，泰國與日本就曼谷至清邁高鐵（曼清高鐵）項目簽訂合作備忘錄，泰國將正式采用日本新干線技術(shù)。

據(jù)日本共同社報道，全長約715公里的曼清高鐵造價估計約120億美元（約163億新元），預(yù)計在2018年動工。

由于造價高昂，阿空當(dāng)時在新聞發(fā)布會上承認，曼清高鐵要取得盈利需時50年。

分析員認為，泰國在兩條高鐵線路采納中國和日本技術(shù)，顯然是要在中日之間采取平衡策略，左右逢源。泰方認為，其鐵路建設(shè)的需求很大，希望開放市場，在不同的線路上，同時吸引包括中日在內(nèi)的外部投資。