新華社北京5月3日電(國際觀察)布林肯歐洲行圖謀挖坑俄歐關(guān)系
新華社記者
美國國務(wù)卿布林肯3日在倫敦開啟為期一周的歐洲行,其間將參加七國集團(G7)外長會并訪問烏克蘭首都基輔。
俄羅斯是布林肯此行“關(guān)鍵詞”之一。預(yù)計美國將繼續(xù)敦促歐洲抗衡俄羅斯影響力并為烏克蘭站臺。專家指出,維持俄歐緊張態(tài)勢是美對俄戰(zhàn)略的重要一環(huán),未來各方博弈仍會加深,但俄歐關(guān)系大概率斗而不破。
美俄持續(xù)博弈
布林肯將于3日至5日參加G7外長會及多個雙邊會晤,隨后對烏克蘭進行2天的訪問。美國國務(wù)院官員在布林肯訪前吹風(fēng)會上表示,外長會期間布林肯將繼續(xù)向德方闡明應(yīng)停止“北溪-2”天然氣管道項目;在基輔,他將與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和外長庫列巴會晤,重申美國對烏克蘭的支持,尤其是在當(dāng)前俄烏局勢緊張之際。
美俄關(guān)系目前處于冷戰(zhàn)后最低谷。4月中旬以來,拜登政府對俄羅斯實施大規(guī)模制裁及驅(qū)逐外交人員等強硬舉措。俄羅斯則堅決展開對等反擊。總統(tǒng)普京4月23日還簽署了針對外國不友好行為的法令,限制“不友好”國家的外交使團等機構(gòu)與俄個人簽訂勞務(wù)合同等,美國也在名單之中。
受此影響,美駐俄大使館4月底宣布,將于5月12日起大幅縮減針對俄羅斯公民的領(lǐng)事服務(wù)。美國大使館稱,原因是俄政府新規(guī)使大使館領(lǐng)事部工作人員減少了75%。
烏克蘭是美俄博弈的另一焦點。過去半個月來,烏克蘭東部局勢一度趨緊。俄烏分別指責(zé)對方在兩國邊境集結(jié)軍隊。美國則多次聯(lián)合歐洲盟國密集發(fā)聲支持烏克蘭。近期,俄羅斯宣布結(jié)束在俄烏邊境及克里米亞地區(qū)舉行的軍事演習(xí),參演部隊撤回基地。烏克蘭歡迎俄方撤軍決定。澤連斯基日前在接受意大利媒體采訪時還表示,希望與普京舉行首腦會晤。
美國國務(wù)院發(fā)言人在提及布林肯訪烏時表示,美將重申“堅定支持烏克蘭在面對俄羅斯持續(xù)侵犯下的主權(quán)和領(lǐng)土完整”。分析人士認為,這顯示美國并不樂見俄烏緩和緊張。
歐洲成對抗舞臺
美俄斗法也傳染到多個歐洲國家。過去近三周,波蘭、捷克、羅馬尼亞、波羅的海三國以及烏克蘭等國驅(qū)逐了多名俄羅斯外交人員。歐洲議會4月29日通過決議稱,如果俄羅斯入侵烏克蘭,歐盟將切斷俄與SWIFT(環(huán)球銀行金融電信協(xié)會)的聯(lián)系,并立刻停止從俄進口石油和天然氣。歐洲議會還呼吁歐盟減少對俄羅斯的能源依賴,停止“北溪-2”項目。
作為反制,俄羅斯同樣驅(qū)逐了上述多國外交人員。俄外交部4月30日宣布,禁止8名歐盟及其成員國官員入境俄羅斯,包括歐洲議會議長薩索利。
俄國家杜馬(議會下院)國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基認為,這些歐洲國家的舉動是追隨美國反俄政策的表現(xiàn)。俄外交部也表示,這暴露了歐盟試圖不惜一切遏制俄羅斯發(fā)展,公開挑戰(zhàn)俄外交和內(nèi)政獨立性。在美國教唆下,歐洲正在變?yōu)槭澜绲鼐壵螌沟奈枧_。
據(jù)美國國務(wù)院消息,布林肯2日與捷克總理巴比什通電話,強調(diào)美國支持捷克在應(yīng)對俄羅斯問題上的做法。捷克在這一輪歐洲反俄風(fēng)潮中扮演了急先鋒角色。
俄歐選擇性互動
分析人士認為,盡管當(dāng)前歐美與俄關(guān)系緊張,但仍有回旋余地。布魯金斯學(xué)會外交政策高級研究員歐漢龍認為,拜登目前在對俄政策上有些“本能的條件反射”,他懷疑拜登政府在對俄政策上尚未形成宏觀戰(zhàn)略性視野。
在美國宣布制裁俄羅斯的同時,拜登也表示美俄應(yīng)緩和局勢,并提議與普京舉行峰會。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫4月25日表示,俄美領(lǐng)導(dǎo)人可能在6月舉行會晤。
歐洲方面,盡管近期俄與歐洲多國互逐外交官,但德、法、英等主要國家并未參與。俄羅斯國際事務(wù)理事會主任安德烈·科爾圖諾夫認為,驅(qū)逐外交人員是小規(guī)模、象征性的措施,歐盟主要國家采取了謹慎內(nèi)斂的態(tài)度,暫時并不想卷入。
同時,歐盟成員國依然是俄羅斯的重要貿(mào)易合作對象。數(shù)據(jù)顯示,2020年1月至10月,歐盟與俄羅斯貿(mào)易額占俄外貿(mào)總額近四成,而歐盟對于俄羅斯的能源依賴仍在。俄《獨立報》指出,在雙邊關(guān)系惡化情況下,經(jīng)濟上相互依存成為維系關(guān)系的生命線,俄羅斯和歐盟都不會中斷雙邊關(guān)系。
俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟和國際政治研究所學(xué)者阿爾巴托娃認為,俄歐對抗的根源在于雙方對后冷戰(zhàn)時期歐洲安全看法的分歧。當(dāng)前情況下不可能重建俄歐關(guān)系,但雙方關(guān)系也不會完全破裂,而是會在“狹窄的機會走廊”中進行選擇性互動。(參與記者:魯金博、劉品然)
責(zé)任編輯:趙睿
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