當(dāng)整個世界輿論都在談?wù)摮r半島可能發(fā)生的戰(zhàn)爭時,緊張的4月居然翻篇了。中國百姓又度過了一個和平的五一勞動節(jié),朝鮮也是。中朝邊界的鴨綠江上,還有不少朝鮮老百姓“旅游”;只不過,有些人坐的是破木船,而不是游船。
圍繞朝鮮的博弈依然在明里暗里進(jìn)行,各方動作也愈來愈有趣。比如曾經(jīng)撂下許多狠話的特朗普,最近說“有機(jī)會可以跟金正恩見見面”;而在今天,習(xí)總又跟菲律賓總統(tǒng)杜特爾特,“菲版特朗普”通了個電話,聊天內(nèi)容不僅涉及雙邊關(guān)系,還涉及半島局勢。
這不禁讓人好奇:為什么中國領(lǐng)導(dǎo)人要跟菲律賓總統(tǒng)談朝鮮問題?
電話
從4月至今的局勢看,美朝雙方都在精明地避免觸碰引發(fā)沖突的紅線,但又不斷地制造緊張、估摸對方的底牌。朝核問題久拖成病,現(xiàn)在看,已到了“非破不能有轉(zhuǎn)機(jī)”的時刻了;從目前最近的幾通電話看,中美元首還是非常有默契的——
4月29日,美國總統(tǒng)特朗普跟菲律賓總統(tǒng)杜特爾特通電話,商談了東亞和南亞的安全問題。白宮的通報里,特意點(diǎn)出了朝鮮的威脅;
5月1日,特朗普與日本首相安倍通電話,這條“極機(jī)密熱線”并沒有對外公布內(nèi)容。但據(jù)多位日本官方人士透露,兩人的通話內(nèi)容,很可能是分析4月29日朝鮮發(fā)射“彈道導(dǎo)彈”的情況;
5月2日,特朗普同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,除了敘利亞問題,也提到了朝鮮問題。普京呼吁各方保持克制,通過外交斡旋解決問題,因?yàn)槎砹_斯并不想國土東西兩線都生亂;
5月3日,習(xí)近平同杜特爾特通電話,同樣涉及了朝鮮問題。習(xí)近平提了“三個堅持”:堅持實(shí)現(xiàn)半島無核化,堅持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅持對話協(xié)商解決問題;主張有關(guān)各方保持克制,盡快重回對話談判。
大家知道,領(lǐng)導(dǎo)人間的密集通話,本就是從國家最高層管理者的角度及時溝通、管控分歧。一周之內(nèi),中美俄日菲五方都參與了通話,足見問題之急迫。
不過,問題依然存在——從地理上看,菲律賓似乎是朝鮮半島的域外國家。那么,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人為何都要跟老杜談朝鮮問題?
角色
答案很簡單,作為世界上重要的區(qū)域性多邊組織,東盟今年的輪值主席國是菲律賓。所以,確切地說,中美領(lǐng)導(dǎo)人,是在跟“東盟主席國”首腦談半島問題。
所以,習(xí)總和老杜的通話末了,特意強(qiáng)調(diào)了一句:中方愿意看到東盟為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。至于怎么樣才算是“發(fā)揮積極作用”,東盟峰會上,老杜已經(jīng)做了。
在剛剛落幕的東盟峰會上,朝核問題是重要的議題。在《主席聲明》中,東盟成員國對朝鮮半島局勢升級表達(dá)了“嚴(yán)重關(guān)切”,敦促朝鮮嚴(yán)格遵守聯(lián)合國安理會相關(guān)決議,支持半島實(shí)現(xiàn)無核化。
要知道,4月初,朝鮮外務(wù)省給東盟秘書處去了一封信,核心意思就是讓東盟主持公道,美韓軍演給朝鮮帶來了威脅。東盟的這份《主席聲明》,也算是間接回復(fù)了朝鮮。
作為輪值主席國,菲律賓的作用還是非常大的。東盟峰會的這一聲明,基本上也為未來東盟地區(qū)論壇定了基調(diào)。不出意外的話,朝核問題會成為今年東盟地區(qū)論壇各項活動的熱點(diǎn)問題。就當(dāng)下而言,菲律賓其實(shí)處于一個非常舒適的外交地位,與中美兩大國都處于“良性互動”之中,尤其是特朗普打電話還邀請老杜訪問白宮,老杜說,最近比較忙,不確定能不能去。
在東亞合作中,東盟其實(shí)是名義上的領(lǐng)導(dǎo)者。因此,在東亞外交中,東盟的地位不言而喻。各大國在外交上愿意“屈尊”,也是理所當(dāng)然的。畢竟,東盟地區(qū)論壇已經(jīng)是東亞地區(qū)多邊外交的重要舞臺,更是除聯(lián)合國和不結(jié)盟運(yùn)動之外,朝鮮為數(shù)不多的可以有顯示度的外交場合。
責(zé)任編輯:林晗枝
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