海峽網(wǎng)9月9日訊 9月2日,有市民在“e三明”平臺(tái)反映“三元區(qū)三化醫(yī)院沿河灘涂被開(kāi)墾成菜地,還用木板搭了棚子。”對(duì)此,記者來(lái)到實(shí)地查看。只見(jiàn)列東大橋河濱綠道附近的河道,整個(gè)灘涂基本被各種蔬菜所占據(jù),旁邊還有一個(gè)臨時(shí)搭建的木屋。
《三明日?qǐng)?bào)》2016年《周三特刊》以《誰(shuí)“動(dòng)”了我們的灘涂地》為題,報(bào)道了該處被“毀綠種菜”的現(xiàn)象。
在河道旁的灘涂種菜不僅影響景觀,河道灘涂被開(kāi)墾后,土質(zhì)變得松軟,極易造成水土流失,并且給泄洪帶來(lái)不利影響。不僅在河道邊,在一些小區(qū)的公共綠地上,也經(jīng)??梢钥吹?ldquo;毀綠種菜”的現(xiàn)象。為何城區(qū)違規(guī)、違法種菜現(xiàn)象屢禁不止?記者進(jìn)行了調(diào)查。
1 現(xiàn)象 空地上、河道旁、小區(qū)里,種菜一族“不擇手段”
“我們正在清理這邊的雜草,清理違建的木屋,菜地也準(zhǔn)備一起清理了。”9月5 日,三元區(qū)三化醫(yī)院沿河灘涂上,幾個(gè)工作人員正在做清理工作。
一位李姓阿姨站在河邊,她表示,這里的菜是她和幾個(gè)70多歲的老人一起種的。“我們的菜就這樣給清理了很可惜。”李阿姨嘆道。當(dāng)記者問(wèn)到是否知道占用灘涂種菜是違法行為時(shí),李阿姨表示,這里光禿禿,種點(diǎn)菜總比沒(méi)有更好看。
“其實(shí)我們對(duì)這里已經(jīng)整治了很多次。”三明市水利投資建設(shè)有限公司徐總經(jīng)理說(shuō),沙溪河三元段河道灘涂整治工作于2018年底確定整治方案,2019年初完成招標(biāo)工作,由市水利局作為業(yè)主,市水投公司為施工方,今年3月開(kāi)始施工,5月完成了大部分灘涂改造工作,清理了河灘菜地,并沿河種植了水生植物,但由于恰逢汛期,洪水沖毀了大部分水生植物?,F(xiàn)階段因天氣炎熱,考慮到種植水生植物成活率的問(wèn)題,他們決定待天氣轉(zhuǎn)涼后再進(jìn)行補(bǔ)種工作。
不僅是占用河道灘涂種菜現(xiàn)象屢禁不止,占用社區(qū)的公共區(qū)域種菜現(xiàn)象也存在。
家住和仁新村的吳敏華最近就遇到一件煩心事。家住7樓的她常常會(huì)把家里的被子拿到樓頂天臺(tái)進(jìn)行晾曬。但是,最近8樓的業(yè)主已把樓頂天臺(tái)大部分區(qū)域占為己有,種上了各種蔬菜瓜果。她說(shuō),原先投訴過(guò)這類(lèi)事件,物業(yè)公司來(lái)處理后,過(guò)一段時(shí)間又會(huì)出現(xiàn),根本沒(méi)辦法完全杜絕。
2 追問(wèn) 誰(shuí)在城市里種菜?
城區(qū)里種菜的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的在居民小區(qū)“毀綠種菜”,有的在河道兩岸的灘涂“圍墾造田”,有的在道路兩旁“見(jiàn)縫種植”,由此也誕生了一批城市里的“種菜族”。
一類(lèi)是拋不開(kāi)田園生活的老人。老陳前幾年隨兒子搬到上河城住。白天孩子上學(xué)了,兒子媳婦也上班去了,耐不住寂寞的老人看見(jiàn)別人在小區(qū)主干道的邊坡上開(kāi)墾種菜。自己也去開(kāi)墾了一塊。每天忙忙碌碌,還有收獲,這讓老陳十分充實(shí)。
“一輩子務(wù)農(nóng),種菜種習(xí)慣了,我兒子一直勸我不要種,可我喜歡,兒子也攔不住我,今年春,城管進(jìn)來(lái)執(zhí)法后,我就沒(méi)有種了。”老陳告訴記者,知道在公共用地上毀綠種菜的行為是違法行為后,他就不干了。
另一類(lèi)是擔(dān)憂(yōu)食品安全的主婦。家住梅列區(qū)廣景城的葉阿姨5年前為了照顧孫子,從農(nóng)村搬到了城里。兒子家有一個(gè)20多平方米的露臺(tái),原先種著花,葉阿姨來(lái)了后,全都改種了蔬菜。她說(shuō),“外面買(mǎi)的菜用的是化肥,還含有不少激素,自己種一點(diǎn),吃得放心。”葉阿姨在自家陽(yáng)臺(tái)種菜雖然不違法,但如果影響到他人的生活,也有被投訴的可能。
還有一類(lèi)把種菜當(dāng)個(gè)人愛(ài)好、生活情趣的。家住梅列區(qū)江濱新村的李明風(fēng)退休多年,說(shuō)起在家中種菜,他頗有一番經(jīng)驗(yàn)。而這么做的原因是他從小就喜歡種一些花花草草,后來(lái)搬到城市居住,有一次在做飯時(shí)想起忘記買(mǎi)小蔥,那時(shí)候就想,如果在家里種點(diǎn)小菜就好了。一方面這是自己的愛(ài)好,另一方面種菜比較實(shí)用。在李大叔家陽(yáng)臺(tái)上,可以看見(jiàn)各式各樣的花草盆栽,也有蔥、香菜、小辣椒之類(lèi)的蔬菜植物。
李明風(fēng)認(rèn)為,在自家陽(yáng)臺(tái)上種少量蔬菜是可取的,不違法,重點(diǎn)是不占公共綠地、不能讓陽(yáng)臺(tái)超負(fù)重、不施農(nóng)家肥、不影響他人生活。
3 難點(diǎn)監(jiān)管難、執(zhí)法難、處罰難
違法種菜行為,誰(shuí)能管?
上河城小區(qū)一名物業(yè)工作人員表示,對(duì)居民在小區(qū)公共用地種菜的行為,他們只能找業(yè)主溝通,以勸導(dǎo)為主。“我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。”工作人員表示,一些業(yè)主在他們的勸導(dǎo)下會(huì)有所收斂,但一些業(yè)主不聽(tīng)勸導(dǎo),在工作人員走后又繼續(xù)種菜,他們也沒(méi)有辦法。
“我們接到業(yè)主投訴后就會(huì)立馬處理。”梅列區(qū)時(shí)代頤園物業(yè)工作人員說(shuō),小區(qū)公共用地是禁止私自種菜的,發(fā)現(xiàn)了會(huì)立即處理。但是,一段時(shí)間過(guò)去后又會(huì)出現(xiàn)這種情況,所以只能接到業(yè)主投訴一次,處理一次。
“這種情況很常見(jiàn),我們也得常常協(xié)助處理。”梅列城管大隊(duì)羅隊(duì)長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō),根據(jù)違法占地種菜地點(diǎn)的不同,牽涉的部門(mén)也不同。如果居民將菜種到市區(qū)道路邊屬城管管理,種在小區(qū)里則由小區(qū)物業(yè)或者社區(qū)居委會(huì)和街道辦管理,而種在河道旁則牽涉到水利部門(mén)。城管部門(mén)在接到相關(guān)部門(mén)協(xié)助執(zhí)法請(qǐng)求時(shí),會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)或者執(zhí)法。
那么,城市管理部門(mén)能否對(duì)違法種菜現(xiàn)象進(jìn)行處罰或下達(dá)整改通知書(shū)?
羅大隊(duì)長(zhǎng)表示,違法種菜不像違章搭建。許多違法占地種菜的地方,不是一個(gè)人種的而是屬于好幾個(gè)人一起,這種情況下達(dá)整改通知書(shū)會(huì)比較困難,而且種菜的成本不高,就算被鏟除了,等到一段時(shí)間過(guò)后,又會(huì)有人見(jiàn)縫插針繼續(xù)種。
三元區(qū)白沙街道辦工作人員同樣表示,這種情況監(jiān)管起來(lái)很難,他說(shuō),街道經(jīng)常有宣傳教育:公共區(qū)域不得私自占用。但是,占用公共綠地種菜的大部分是老人,工作人員只能進(jìn)行勸阻和調(diào)解。
前幾年,在梅列區(qū)上河城,主干道臨江濱的斜坡上,隨處可見(jiàn)一塊塊菜地,上面種滿(mǎn)了蔬菜。再下面,就是鐵路線(xiàn)。
“最早,沒(méi)人種菜的時(shí)候,這里一片都長(zhǎng)滿(mǎn)了雜樹(shù)、蘆葦。對(duì)這片坡的水土保持起到了很好的作用。2000年以來(lái),一些居民砍樹(shù)毀綠,在這里種起了菜,不僅破壞了美觀,也破壞了護(hù)坡的水土保持。”2000年就搬進(jìn)上河城的居民李先生對(duì)毀綠種菜的行為極為不滿(mǎn)。
梅列區(qū)城管部門(mén)對(duì)上河城毀綠種菜現(xiàn)象也進(jìn)行了多次專(zhuān)項(xiàng)整治,可是每次都陷入“死灰復(fù)燃”的怪圈。
9月8日,記者在上河城看到,主干道臨河邊原先被毀綠種菜的地方,大部分被各種樹(shù)木所覆蓋,有的種在地上,有的種在盆里,比較整潔有序。一位居民告訴記者,今年春季城管對(duì)這里進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治后,這塊地就有人管理了。
4 探討 不妨試試花盆種植,玩轉(zhuǎn)開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)
如何在不影響城市環(huán)境的前提下滿(mǎn)足城里人種菜的愿望,成為現(xiàn)代城市生活中一項(xiàng)新課題。
家住梅列區(qū)濱江新城的葉阿姨曾經(jīng)因?yàn)橛酶癄€的蔬果做肥料,引來(lái)鄰居的“抗議”。一方面有異味,一方面招來(lái)蚊蠅,這是習(xí)慣用農(nóng)村方法種菜的葉阿姨所沒(méi)有想到的。
這正是城區(qū)種菜最大的問(wèn)題,種菜需要施肥,產(chǎn)生的氣味、蚊蠅會(huì)影響其他人。
走訪(fǎng)中,不少市民表示對(duì)如何在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下,合理地在城市里種菜提出自己的看法。
家住明溪縣紫嶺新村的陳女士,每天下班到家的第一件事是精心照顧自己種的蔬菜。她住四層樓的房子,家在一樓,有一個(gè)小小的花園,里面種植著諸如黃瓜、絲瓜、茄子之類(lèi)的蔬果。陳女士采用的是現(xiàn)成的復(fù)合有機(jī)肥,她認(rèn)為,只要不影響環(huán)境,在種菜中對(duì)親子教育方面有一定的幫助,和自己讀幼兒園的女兒一起記錄這些蔬菜瓜果的生長(zhǎng),是一件十分有意義的事情。
“其實(shí),只要控制種菜數(shù)量,利用自己家里的合理空間,重點(diǎn)是用經(jīng)過(guò)加工好的環(huán)保有機(jī)肥,也可以滿(mǎn)足種菜愛(ài)好。”家住三元區(qū)紅印山附近的陳范先在自家陽(yáng)臺(tái)種了點(diǎn)青菜,數(shù)量不多。他表示,這樣的方法既不占用公共用地,又可以偶爾摘點(diǎn)自己種的菜吃,一舉兩得。
“前幾年現(xiàn)實(shí)版的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)在各地成為時(shí)尚,一家人周末前往城郊的農(nóng)場(chǎng)種菜,放松身心的同時(shí)又能收獲美食。”家住梅列區(qū)碧桂園的廖先生提出,如果種植數(shù)量多,可以和農(nóng)民合作,共同打理菜田。(作者:記者 陳鑫濤 文/圖)
責(zé)任編輯:黃仙妹
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