近年來(lái),
三明市不斷探索林業(yè)金融創(chuàng)新之路,
幫助百姓林地“變現(xiàn)”,
將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
因?yàn)檫@項(xiàng)工作,
三明連續(xù)兩日登上《人民日?qǐng)?bào)》。
《人民日?qǐng)?bào)》2019年09月01日01版刊登《福建探索林業(yè)金融創(chuàng)新——林地這樣“變現(xiàn)”》
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福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)的山頭一片綠意盎然。郁郁蔥蔥之中,米洋村村民陳勇世在自家竹山上干得正起勁。中村鄉(xiāng)是小有名氣的竹鄉(xiāng),陳勇世一家70余畝竹山,是保障生計(jì)的錢(qián)袋子。
頂著日頭,陳勇世與妻子來(lái)到竹山忙碌。“現(xiàn)在,正是竹林施肥除草的季節(jié)。養(yǎng)護(hù)得好不好,關(guān)系到冬筍甚至來(lái)年春筍的產(chǎn)量。”他說(shuō)。
讓陳勇世為之忙碌的竹山,兩年前卻曾讓他陷入兩難。“都說(shuō)靠山吃山,可在以前,竹山的基礎(chǔ)條件很差。不利用,可惜了自家這幾十畝山地;想利用,手頭又沒(méi)有余錢(qián)做投入。”
變化發(fā)生在2017年。“村里的合作社告訴我,現(xiàn)在自家的竹山也能申請(qǐng)低息貸款了。”陳勇世說(shuō),“福林貸,帶福來(lái)”的宣傳標(biāo)語(yǔ)讓他印象深刻。
陳勇世口中的“福林貸”,正是三明市創(chuàng)新推出的林業(yè)金融普惠產(chǎn)品。
“之前,由于林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估難、監(jiān)管難、處置難,金融機(jī)構(gòu)想貸卻不敢貸,廣大林農(nóng)需要貸款卻貸不到。”三明市林業(yè)局局長(zhǎng)劉小彥說(shuō)。創(chuàng)新模式下,由村委會(huì)牽頭設(shè)立村級(jí)合作社,貸款林農(nóng)按一定比例交繳保證金。貸款時(shí),合作社提供擔(dān)保,林農(nóng)則以林業(yè)資產(chǎn)作為反擔(dān)保。
“打開(kāi)資源變資本的通道,關(guān)鍵在于建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。”劉小彥認(rèn)為,村級(jí)合作社熟悉林地資產(chǎn)與貸款人情況,在源頭把關(guān);正反擔(dān)保機(jī)制為金融機(jī)構(gòu)提供雙重保障。
“簡(jiǎn)單,快速,便捷!”順利拿到10萬(wàn)元貸款的陳勇世這樣評(píng)價(jià),“以前貸款,至少需要兩個(gè)擔(dān)保人,手續(xù)還十分繁瑣。這次通過(guò)合作社,提供林權(quán)證等材料,不到3天就拿到了資金。”
立足普惠性原則,“福林貸”的貸款月利率由傳統(tǒng)的8.7‰降至5.9‰,如果用于林業(yè)生產(chǎn),每年還可再享受3%的貼息。
“拿到貸款,嘮叨了好幾年的機(jī)耕路終于有錢(qián)修了。”陳勇世說(shuō),“以前挖筍肩背手提,產(chǎn)季要雇五六個(gè)人,每天不過(guò)百來(lái)斤;現(xiàn)在農(nóng)用三輪車(chē)開(kāi)到了竹山上,一車(chē)運(yùn)下來(lái)就是近2000斤,人力也少了一半。去年一年,家里就收了5萬(wàn)多斤鮮筍。”
林地“變現(xiàn)”、綠里淘金,如陳勇世一樣,越來(lái)越多的林農(nóng)享受到創(chuàng)新紅利。截至今年3月底,三明“福林貸”已授信13.6億元,實(shí)際放貸11.6億元,惠及1403個(gè)村、10942戶林農(nóng)。
“除了‘福林貸’,我們還創(chuàng)新了林權(quán)按揭貸款、林權(quán)支貸寶等多種產(chǎn)品,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)增收的多方共贏。”劉小彥表示,受益于一系列金融創(chuàng)新,綠水青山正加快迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)活力。2018年,三明市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1074億元。
《人民日?qǐng)?bào)》2019年09月02日12版刊登《深化林改點(diǎn)綠成金》
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盛夏,福建省三明市沙縣高橋鎮(zhèn)上里村一派火熱。“現(xiàn)在正是毛竹生長(zhǎng)的季節(jié)。冬天還能收冬筍。”村黨支部書(shū)記盧仁銓介紹,今年起,村里牽頭與省屬官莊國(guó)有林場(chǎng)合作,讓林場(chǎng)包攬種樹(shù)管護(hù)事宜,林農(nóng)和村集體可以輕松分紅。
2002年以來(lái),福建探索集體林權(quán)制度改革,讓林權(quán)逐步明晰到戶,實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。“分山到戶、均林到人”,讓林業(yè)生產(chǎn)力得到解放,但也帶來(lái)新問(wèn)題:林農(nóng)普遍缺乏專業(yè)管理能力、資金投入不足,單家獨(dú)戶的經(jīng)營(yíng)模式,其弊端逐漸顯現(xiàn)。
針對(duì)痛點(diǎn),一場(chǎng)林地“三權(quán)分置”改革由此展開(kāi)——林地所有權(quán)還屬于村集體,把原先的“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”進(jìn)行分離,承包權(quán)還屬于農(nóng)民,分離出來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)。
消除了林農(nóng)的后顧之憂,被稱為“新林農(nóng)”的家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)公司等一大批新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前沙縣已有“新林農(nóng)”380家,經(jīng)營(yíng)面積86.86萬(wàn)畝,覆蓋面達(dá)63.8%。
點(diǎn)綠成金的林改創(chuàng)新實(shí)踐,并不局限于沙縣。在引金融活水、活綠色經(jīng)濟(jì)等方面,三明市還有妙招。
自家的20畝毛竹山,曾是三明市梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村村民鄧招娣的“心病”。以前,由于沒(méi)有抵押物,她很難從銀行貸款。守著綠水青山,村里的產(chǎn)業(yè)不溫不火。
2016年9月,針對(duì)林農(nóng)“融資難、擔(dān)保難、貸款貴”,三明市推出普惠小林農(nóng)的金融改革產(chǎn)品“福林貸”,飽飯坑村成為試點(diǎn)村。當(dāng)月,鄧招娣就將家中的毛竹山抵押,獲得了10萬(wàn)元貸款。截至目前,“福林貸”實(shí)際放貸12.2億元,惠及林戶11307戶。
以綠色金融創(chuàng)新為切入點(diǎn),三明市從林地養(yǎng)護(hù),到林下作物種植,再到林產(chǎn)品深加工,探索出鏈條齊整、活力迸發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。目前,三明市引進(jìn)和培育了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),培育涉林中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)10個(gè)、省級(jí)品牌86個(gè)。同時(shí),三明市積極拓展培育林業(yè)文化、林區(qū)旅游、林品電商等外延產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批林業(yè)創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)園,培育了134戶“森林人家”,占福建全省的1/3。(人民日?qǐng)?bào))
責(zé)任編輯:黃仙妹
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