綠色高質(zhì)量資源，何以集聚南平

年終歲末，南平綠色高質(zhì)量發(fā)展喜事不斷——

11月27日，“以竹代塑”全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究座談會(huì)召開。立足“全國竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最高的設(shè)區(qū)市”這一產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，南平正探索謀劃竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)；

11月30日，第二屆生態(tài)資產(chǎn)管理與中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會(huì)開幕。立足南平生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，專家學(xué)者齊聚探討生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；

12月4日，2024中國鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保大會(huì)召開。立足南平“雙碳”新興領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，鋼鐵行業(yè)人士熱議“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”；

……

位于山區(qū)的南平，何以讓全國如此多的綠色高質(zhì)量資源、高端創(chuàng)新資源集聚？

這得益于近年來南平市牢記囑托，擦亮“綠”底色、鉚定綠色高質(zhì)量發(fā)展的厚積薄發(fā)。

時(shí)針回?fù)艿?年前。2021年3月22日，習(xí)近平總書記來閩考察首站就到武夷山國家公園，提出：“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。”

今年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路”“深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。”

11月29日，省委書記周祖翼在南平調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，扭住建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo)不放松，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，不斷提升基層治理效能，扎實(shí)推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)，目標(biāo)明確。近日召開的中共南平市委六屆八次全會(huì)上，南平提出緊緊圍繞在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，加快打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。緊緊圍繞在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上奮勇爭先，加快打造新時(shí)代山區(qū)深化改革的先鋒。緊緊圍繞在實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略上接續(xù)推進(jìn)，加快打造生態(tài)文明建設(shè)的典范。

護(hù)綠 擴(kuò)綠 興綠

——打造生態(tài)文明建設(shè)典范

近日，第二屆生態(tài)資產(chǎn)管理與中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會(huì)在武夷山開幕。來自全國領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共話生態(tài)資產(chǎn)高水平管理創(chuàng)新之舉，攜手拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

這是近年來，南平市緊緊圍繞在實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略上接續(xù)推進(jìn)，構(gòu)建護(hù)綠、擴(kuò)綠、興綠體系，加快打造生態(tài)文明建設(shè)典范的一個(gè)重要舉措。

如何寫好“護(hù)綠、擴(kuò)綠、興綠”這篇大文章？

在“護(hù)綠”上，南平立足“四個(gè)全域”目標(biāo)，深化“生態(tài)體檢”“巡山交樹制”“巡河交水制”等保護(hù)機(jī)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。目前，南平森林覆蓋率已提高至78.89%，主要流域Ⅱ類以上優(yōu)質(zhì)水比例、小流域Ⅱ類以上優(yōu)質(zhì)水比例提高至100%，空氣質(zhì)量始終保持全國、全省前列……

在“擴(kuò)綠”上，南平堅(jiān)持科學(xué)造林綠化，持續(xù)調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能；深入推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極探索“無廢城市”建設(shè)新路徑……主要污染物排放總量、碳排放強(qiáng)度等持續(xù)下降，單位GDP能耗累計(jì)下降40.66%、居全省第一，綠色動(dòng)能越來越強(qiáng)。

在“興綠”上，南平以國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)為抓手，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，拓寬生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑，探索生態(tài)產(chǎn)品交易體系，打造具有南平特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新模式。

今年5月，南平市獲評(píng)首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，試點(diǎn)探索越來越多，“點(diǎn)綠成金”的有效路徑持續(xù)拓展。

“南平有著得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)資源，應(yīng)當(dāng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化綠色金融發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)山區(qū)綠色金融政策、工具、產(chǎn)品和發(fā)展模式，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)。”復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心執(zhí)行主任、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書記李志青表示。

機(jī)制創(chuàng)新釋放活力

——爭當(dāng)新時(shí)代山區(qū)改革先鋒

近日，政和縣舉行“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”整村（整組）集體簽約暨預(yù)分紅活動(dòng)，村民們笑逐顏開。

“我年紀(jì)大了，山場(chǎng)管不動(dòng)，現(xiàn)在與森林生態(tài)銀行合作，山場(chǎng)得到有效經(jīng)營，我們每年能享受到預(yù)分紅收益。”嶺腰鄉(xiāng)嶺腰村村民吳必興說。

森林生態(tài)銀行，從順昌試點(diǎn)，拓展到全市，是南平近年打造的特色改革品牌之一。2021年7月27日，省委深改委第十七次會(huì)議審議通過《南平市綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點(diǎn)總體方案》，標(biāo)志著南平市率先在全省以設(shè)區(qū)市為單位，開展綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點(diǎn)。

近年來，南平立足生態(tài)大市、農(nóng)林大市的特點(diǎn)出發(fā)，在綠色發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批改革品牌，走在全省前列。比如，成功獲批了全國首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、海綿城市建設(shè)示范城市、林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)等“金字招牌”。

在綠色發(fā)展保障機(jī)制上，南平頒布實(shí)施河岸生態(tài)地保護(hù)規(guī)定等8部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的地方性法規(guī)，生態(tài)立法數(shù)量位居福建省前列，成立全國首家生態(tài)仲裁院，建立全國首個(gè)國家公園人民法庭，在福建省首創(chuàng)“懲治·修復(fù)·聯(lián)防·教育”四位一體生態(tài)司法模式，全國首推“碳匯”認(rèn)購替代性修復(fù)方式寫入最高法院工作報(bào)告并被司法解釋吸納。南平還深化生態(tài)巡查監(jiān)管模式，在全市推行生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索“林長+河湖長+公檢法三長”協(xié)作機(jī)制。

在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，南平以列入國家發(fā)改委生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制首批試點(diǎn)名單為契機(jī)，持續(xù)深化全國首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，以竹、茶、水等優(yōu)勢(shì)資源為發(fā)力點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查、確權(quán)、量化、評(píng)價(jià)等工作。

機(jī)制創(chuàng)新釋放“綠”活力。去年，南平河湖長制考核位列全省第一。同時(shí)，整市域創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)進(jìn)展評(píng)估獲全國第一，完成總投資50億元的閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，在財(cái)政部績效評(píng)價(jià)中獲唯一優(yōu)秀等次。越來越多的綠色紅利，正在改革進(jìn)程中釋放。

新征程上，南平揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，依靠改革“關(guān)鍵一招”，加快打造新時(shí)代山區(qū)深化改革的先鋒。當(dāng)前，南平研究部署了進(jìn)一步全面深化改革300多項(xiàng)具體任務(wù)，通過改革破解難題、釋放紅利，力求在全國全省改革大局中勇當(dāng)先鋒、勇闖新路。聚焦黨中央和省委部署的改革任務(wù)及賦予南平的20項(xiàng)重要改革試點(diǎn)，著眼南平所長，立足南平特色優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革。

科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

——打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

近日，2024中國鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保大會(huì)在南平召開。全國“雙碳”及冶金領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、鋼鐵龍頭企業(yè)代表齊聚一堂，共同探討冶金行業(yè)在碳計(jì)量領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新。

會(huì)上，海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工、“鋼鐵行業(yè)碳計(jì)量研究中心”揭牌成立……這一系列舉措，助力南平在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，加快打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

走進(jìn)位于建陽區(qū)的大武夷綠色食品研發(fā)中心，空氣中彌漫著陣陣食物香味。該中心于今年7月正式成立，是全省第一個(gè)由政府主導(dǎo)、國企運(yùn)營的以農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)創(chuàng)新為主題的生產(chǎn)性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

“研發(fā)中心針對(duì)閩北農(nóng)產(chǎn)品資源豐富但深加工技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，以茶、水、竹、食用菌、白羽雞等主要產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，運(yùn)用天然生物技術(shù)，致力于解決農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)中的共性技術(shù)難點(diǎn)與堵點(diǎn)。”大武夷綠色食品研發(fā)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人、中國科學(xué)院上海高等研究院副研究員趙志軍表示，該平臺(tái)的誕生，也為南平持續(xù)做大做優(yōu)“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新根基。

近年來，南平市牢固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，從興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體、建平臺(tái)、促融合、拓空間、優(yōu)環(huán)境著手，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

同時(shí)，南平深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展，全力打造綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“四鏈”融合，為企業(yè)提供人才、技術(shù)、資金等一站式服務(wù)；積極拓展與高校、科研院所等合作，以更大力度導(dǎo)入專利、技術(shù)、資金、人才等資源要素，促進(jìn)要素集聚融通、高效協(xié)同、精準(zhǔn)匹配。

此外，南平更加注重營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，深入實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程、高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”計(jì)劃和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋兩提升”行動(dòng)，培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和研發(fā)能力的“鏈主”企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

以竹產(chǎn)業(yè)為例，南平立足資源稟賦，印發(fā)《南平市竹產(chǎn)業(yè)千億行動(dòng)方案》，圍繞做好竹產(chǎn)業(yè)、竹科技、竹工藝、竹文化文章，出臺(tái)一系列政策舉措，著力打造竹產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群；通過實(shí)行“鏈長+鏈主+專班”工作機(jī)制，圣象華宇、龍竹科技、莊禾竹業(yè)、元力股份、大莊竹業(yè)、上睿機(jī)械等一批鏈主企業(yè)發(fā)展壯大，涵蓋一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈日益完整，南平竹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造基地漸成體系。近日，南平市還舉辦“以竹代塑”全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究座談會(huì)，為竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了助力。

方向既定，號(hào)角吹響。接下來，南平將持續(xù)深化拓展“三爭”行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，扛起特殊使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力抓發(fā)展、提振精神干事業(yè)，以實(shí)干實(shí)績不負(fù)殷殷囑托。