政和縣楊源鄉(xiāng)：探索全縣首個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重大民生實事票決制工作

實施民生實事項目人大代表票決制工作是深入學習貫徹落實黨的二十大精神、進一步踐行全過程人民民主、不斷滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要、重要舉措和創(chuàng)新實踐。近年來，政和縣楊源鄉(xiāng)人大積極探索，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實事項目人大代表票決制為切入點，把民生實事項目代表票決制作為踐行為民服務(wù)宗旨的重要途徑和深化基層民主政治建設(shè)的生動實踐，不斷推進鄉(xiāng)級重大民生實事項目人大代表票決制工作，促進政府為民辦實事由“為民選事”到“由民定事”的轉(zhuǎn)變。

三個“1”做好前期工作

2024年起，楊源鄉(xiāng)人大積極嘗試開展重大民生事項代表票決制，結(jié)合本地實際，制定《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》，對實施重大民生實事項目人大代表票決制工作進行全面部署，創(chuàng)新三個“1”工作思路，做好票決前期工作。

“1個辦法”

《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》

鄉(xiāng)人大主席團通過制定《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》，不斷完善程序機制，對重大民生項目征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評估等流程進行全生命周期管理。

“1個平臺”

鄉(xiāng)人大主席吳增亮在“人大代表聯(lián)系群眾活動室”征集重大民生項目

鄉(xiāng)人大主席團以“人大代表聯(lián)系群眾活動室”為載體，組織代表深入了解群眾訴求，積極提出民生實事項目意見建議，匯總后向政府反饋。2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議共征集符合要求的重大民生項目6項。

“1個堅持”

鄉(xiāng)黨委研究重大民生項目

“鄉(xiāng)黨委會堅持以群眾迫切需要、社會效益突出、現(xiàn)實條件允許的標準，來審定重大民生實事項目。”楊源鄉(xiāng)黨委書記吳江平說。

鄉(xiāng)人大堅持黨委領(lǐng)導、各方協(xié)同，把黨的領(lǐng)導始終貫穿票決制工作全過程，形成興辦民生實事的工作合力。經(jīng)鄉(xiāng)政府對各方面意見建議進行梳理，從必要性、可行性、財力可支撐性等方面進行論證評估，交由黨委審議后，最終確定2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議重大民生項目候選項目4項。

由“為民選事”到“由民定事”

“重大民生實事項目人大代表票決制工作，就是解決群眾民生需求的有效途徑，把政府為民辦實事成功辦到人民群眾的‘心坎上’。”楊源鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長鄧官強說。

“會議審議”

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長鄧官強作重大民生實事項目說明

政府負責人對候選項目的確定過程、項目內(nèi)容和資金安排等在人民代表大會全體會議上作出說明，由代表以代表小組會議的方式進行審議。

“大會票決”

楊源鄉(xiāng)民生實事項目項目選票

大會代表舉手表決通過《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決辦法》

大會代表進行無記名投票

大會代表表決通過《楊源鄉(xiāng)民生實事項目人大代表票決辦法》，并根據(jù)此辦法，全體代表通過無記名投票方式票決出正式項目。

最終，2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議重大民生項目確定為：坂頭村傳統(tǒng)村落重點改善提升項目和楊源鄉(xiāng)王大厝村前厝至北山村道提升工程。兩個項目共投資1200余萬元，項目建成后，將方便村民的出行及生產(chǎn)生活，同時對于提升鄉(xiāng)村整體風貌，對保護傳統(tǒng)建筑、提升古村落整體風貌，打造“六美”農(nóng)村具有重要意義。

“這次鄉(xiāng)人民代表大會，我們票決出了2項重點民生項目，都跟楊源鄉(xiāng)當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、群眾關(guān)心關(guān)切的問題息息相關(guān)，是實實在在的民生工程。對我們?nèi)舜蟠矶?，也是廣泛參與民主決策、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮代表作用的一次履職體驗。”楊源鄉(xiāng)人大代表陳永康說。

跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推進

“票決工作后期對項目監(jiān)督跟進，是鄉(xiāng)人大落實好重大民生實事票決制工作的關(guān)鍵一步。我們要突出監(jiān)督重點，重視質(zhì)量標準，重視時序進度，重視要素保障，把好事辦實、把實事辦好。”楊源鄉(xiāng)人大主席吳增亮說。

“持續(xù)跟蹤”

鄉(xiāng)人大主席吳增亮與人大代表對項目進行監(jiān)督

鄉(xiāng)人大主席團以“三種方式”強化監(jiān)督，破解監(jiān)督難題。一是組建監(jiān)督小組。組建民生實事項目監(jiān)督小組2個，深入項目實施現(xiàn)場，通過周督查、月通報，發(fā)現(xiàn)問題，提醒糾偏、限期整改，對民生實事項目進行全程跟蹤監(jiān)督。二是開展督查檢查。鄉(xiāng)人大主席團堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把民生實事項目實施情況納入當年監(jiān)督計劃，提出具有前瞻性、科學性、可操作性的審議意見，并持續(xù)跟蹤督辦，推動解決項目建設(shè)、資金、政策等方面存在的問題。三是推行雙向測評。推行“代表+群眾”雙向測評制，對每一件民生實事人大代表票決項目的建設(shè)成效，及時組織群眾以無記名方式進行滿意度測評，對滿意率達不到90%以上的，責成項目業(yè)主單位整改完善。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。面對人民日益增長的美好生活需要，楊源鄉(xiāng)將堅持以黨的二十大精神為指引，深入推進鄉(xiāng)級人大代表票決制工作，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。