松溪縣：給每一份黨員力量做“乘法”

松溪常住人口約13萬，是閩北地區(qū)人口最少的縣。全縣218個(gè)機(jī)關(guān)黨支部中，人數(shù)20人以下的小支部達(dá)131個(gè)。松溪縣委組織部常務(wù)副部長郭永亮發(fā)現(xiàn)，開展支部結(jié)對(duì)共建時(shí)，小支部往往面臨人力不足、活動(dòng)場(chǎng)地小、單位資源項(xiàng)目不對(duì)口的窘境。

“我單位內(nèi)的在職人數(shù)不到10人，其中黨員5人，是典型的小支部。”松溪縣委編辦主任呂裕國坦言，除了人數(shù)少，編辦的日常工作更多是服務(wù)黨政機(jī)關(guān)，在面向基層開展服務(wù)時(shí)往往無從下手。

支部聯(lián)建多方受益

針對(duì)部分黨支部人數(shù)少、服務(wù)形式單一的問題，兩年前，松溪縣統(tǒng)籌多個(gè)小支部力量組建“小支部聯(lián)盟”黨建聯(lián)合體。

“小支部聯(lián)盟”由縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，研究聯(lián)盟支部黨的建設(shè)工作，從機(jī)關(guān)、駐松央企、非公企業(yè)三類支部中各選出一個(gè)黨建扎實(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的支部作為聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)牽頭單位，根據(jù)區(qū)域相近、資源互補(bǔ)、行業(yè)分類成立6個(gè)聯(lián)盟小組，定期召開聯(lián)席會(huì)，形成了活動(dòng)共辦、黨務(wù)人才共育、黨課共上、場(chǎng)所共享的“四共”格局。

“借助‘小支部聯(lián)盟’打造共建格局，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源整合，切實(shí)對(duì)接基層需求。”郭永亮說。目前，松溪“小支部聯(lián)盟”已涵蓋了全縣20人以下的28個(gè)機(jī)關(guān)支部、9個(gè)駐松央企支部、28個(gè)非公企業(yè)支部。

“我們社區(qū)有近7600名常住人口，共2000多戶，與‘小支部聯(lián)盟’的聯(lián)建大大紓解了我們?cè)谌司迎h(huán)境整治、疫情防控和人口普查上的工作壓力。”在松源街道來龍社區(qū)黨支部書記許銀鷹看來，“小支部聯(lián)盟”發(fā)揮的不僅是簡單的加和作用，清晰的管理思路為投入的每一份黨員力量都做了“乘法”。

2020年，呂裕國發(fā)揮曾長期在縣金融辦工作的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣委編辦黨支部與多個(gè)當(dāng)?shù)劂y行黨支部組成“小支部聯(lián)盟”，協(xié)調(diào)解決了聯(lián)建的慧通茶具公司專利產(chǎn)品質(zhì)押的問題，并為其爭取到貼息約50萬元。

同屬于該聯(lián)盟的中國人民銀行松溪縣支行黨支部負(fù)責(zé)人告訴記者，作為垂管單位，基層央行的黨建往往獨(dú)立開展活動(dòng)，影響力較弱。借助聯(lián)盟這一抓手，支行參與成立的“融資授信專班”不僅為全縣11家小微企業(yè)提供紓困貸款2720萬元，還通過共享黨史學(xué)習(xí)教育資源、與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位簽訂“廉潔伙伴”協(xié)議，確保了黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密融合。

精準(zhǔn)服務(wù)增強(qiáng)效能

“宅基地問題經(jīng)過您的梳理，我們明白多了！”近日，在一次主題黨日暨“小支部聯(lián)盟”幫幫團(tuán)活動(dòng)中，祖墩鄉(xiāng)溪畔村村民孫良奇對(duì)松溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的干部感激地說。

原來，在這次幫幫團(tuán)活動(dòng)中，來自縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣應(yīng)急管理局的業(yè)務(wù)骨干對(duì)宅基地確權(quán)、農(nóng)村社保、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處置等疑問進(jìn)行了耐心解答，并詳細(xì)記錄行政審批中的“堵點(diǎn)”。

“溪畔村距離城區(qū)遠(yuǎn)，老年人口多，急需這樣的便民服務(wù)。”溪畔村第一書記陳延軒告訴記者，為了讓幫幫團(tuán)活動(dòng)辦出實(shí)效，村黨支部預(yù)先對(duì)村民的“急難愁盼”問題進(jìn)行了充分摸底梳理，并提交給結(jié)對(duì)單位縣應(yīng)急管理局黨支部“點(diǎn)單”?？h應(yīng)急管理局黨支部所在的“小支部聯(lián)盟”進(jìn)行研判后梳理“派單”，再由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位“接單”，精準(zhǔn)對(duì)接村民需求。

“我們還將針對(duì)收集到的意見建議、問題的推進(jìn)、辦結(jié)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，最后由村黨支部來‘評(píng)單’。”陳延軒表示。

“機(jī)關(guān)單位借助‘小支部聯(lián)盟’搭建的舞臺(tái)，將組織力量更高效地導(dǎo)入到基層，鄉(xiāng)村振興得到了更大助力。”松溪縣委組織部常務(wù)副部長郭永亮說。

在茶平鄉(xiāng)茶平村生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)種植基地建設(shè)中，縣茶業(yè)發(fā)展中心黨支部作為主要負(fù)責(zé)單位，將茶平村黨支部、縣文體局和湛峰茶廠等支部納入“小支部聯(lián)盟”，實(shí)踐“茶生態(tài)銀行”和茶旅融合新模式，改良茶山1000余畝，實(shí)現(xiàn)每畝年均增收500元，村集體收入增加約50萬元。

“參與支部聯(lián)建，給我們帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。”湛峰茶廠負(fù)責(zé)人陳國愛告訴記者，企業(yè)為周邊多家茶廠、合作社提供黨建場(chǎng)地，也共同建成了配套的電商直播間、科特派講壇、茶文化展廳等，增強(qiáng)了品牌影響力。

此外，“小支部聯(lián)盟”還通過設(shè)立融資授信專班、人才專班、農(nóng)技專班等多類別專班，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清單化專項(xiàng)服務(wù)，策劃生成東邊田園綜合體等171個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，幫助聯(lián)建村爭取市級(jí)以上項(xiàng)目資金2000余萬元。

本報(bào)記者 賴昊拓 通訊員 李典利 林云潔