南平不斷改革創(chuàng)新科特派機(jī)制

“種植再生稻，第二季省去了翻耕、育苗、插秧等流程，節(jié)本增效的效果十分明顯！”日前，南平市級(jí)科技特派員、浦城縣臨江鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)潘日明帶領(lǐng)農(nóng)技站技術(shù)人員對(duì)“隆金優(yōu)1212”再生稻示范基地進(jìn)行頭季實(shí)割測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，測(cè)出該再生稻品種平均每畝頭季稻濕谷產(chǎn)量近700公斤。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的項(xiàng)目成果讓基地農(nóng)戶馬芳華樂(lè)開(kāi)了花。

科特派制度在南平已連續(xù)推行了22年，創(chuàng)新工作做法不斷涌現(xiàn)，取得了一系列顯著成效。今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在武夷山燕子窠生態(tài)茶園科技特派員示范基地考察調(diào)研時(shí)提出：“要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持；要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。”作為科特派制度的發(fā)源地，總書(shū)記的囑托為南平市深化該領(lǐng)域改革創(chuàng)新樹(shù)立了牢固信心。

在閩越山水米業(yè)負(fù)責(zé)人鐘安森看來(lái)，浦城雖然擁有悠久的水稻種植傳統(tǒng)，但比起大平原產(chǎn)米區(qū)，不具備體量上的競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠科特派帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好精品化的文章。他在縣科技局幫助下，向南平市申報(bào)了引入4位指定農(nóng)科院專家的需求，并得到了充分支持，這促使其下定決心在2019年返回浦城，沉下心為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展盡一份力。該科特派團(tuán)隊(duì)平均每周前往企業(yè)1次以上，至今已篩選檢測(cè)土地2000余畝，引入試種稻谷20余種。

隨著南平市近年來(lái)不斷創(chuàng)新科特派選派機(jī)制，傳統(tǒng)的政府“拉郎配”正向著需求方與科技人員雙向選擇精準(zhǔn)對(duì)接轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式也由“單人單點(diǎn)”轉(zhuǎn)向了“組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”。目前，除192名市級(jí)企事業(yè)單位下派的專技人員和個(gè)人科特派外，還有169個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、15個(gè)法人科特派、9個(gè)行業(yè)服務(wù)團(tuán)，309個(gè)省級(jí)團(tuán)隊(duì)科特派和11個(gè)法人科特派活躍在南平市基層。通過(guò)團(tuán)隊(duì)與個(gè)人結(jié)合、專職與兼職結(jié)合、工農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)管文旅結(jié)合，一批適應(yīng)新時(shí)代需求的人才梯隊(duì)正在形成。

“基層提出需求、市縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、省里統(tǒng)籌安排，這是我們搭建的‘菜單式’服務(wù)供給模式，為高校與科研院所提供了更多服務(wù)農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的著力點(diǎn)。”南平市科技局科特辦主任林揚(yáng)告訴記者，為支撐這一體系，南平市還注重發(fā)揮眾多科特派服務(wù)平臺(tái)的作用。

近期，借助閩東北協(xié)作契機(jī)，南平市建立了1500萬(wàn)元規(guī)模的“科技特派員資源化學(xué)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，由市科技局、武夷學(xué)院、相關(guān)縣（市、區(qū)）及其園區(qū)、企業(yè)共同出資，以創(chuàng)新助力企業(yè)破解關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，目前已申報(bào)評(píng)審16個(gè)項(xiàng)目。而在南平建立的首家科特派學(xué)院，已舉辦省內(nèi)外培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)近700人，并與北京國(guó)農(nóng)科技特派員創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，辦學(xué)水平不斷提升。此外，全市共有139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53家重點(diǎn)企業(yè)建立了科特派工作站，90%的建制村建立了科特派服務(wù)點(diǎn)，累計(jì)建立的科特派工作站和科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地已達(dá)300余個(gè)。

此外，科特派服務(wù)云平臺(tái)、“慧農(nóng)信”專家?guī)斓染€上平臺(tái)的出現(xiàn)，也為加強(qiáng)科特派在線管理、績(jī)效考核提供了有力抓手。按照科特派提供服務(wù)、組織培訓(xùn)和回答農(nóng)戶咨詢成效情況進(jìn)行的積分制管理和對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，極大鼓舞了科特派群體干事創(chuàng)業(yè)的熱情，2020全年內(nèi)共實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民超2萬(wàn)人次。閩越山水米業(yè)的科特派團(tuán)隊(duì)，便在近期為當(dāng)?shù)亓硪患肄r(nóng)戶解決了土壤病害菌問(wèn)題，“慧農(nóng)信”專家?guī)鞂?duì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)性的提升功不可沒(méi)。

“為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推進(jìn)‘三產(chǎn)’融合，南平市鼓勵(lì)科特派以技術(shù)入股、技術(shù)承包、租賃經(jīng)營(yíng)等形式與服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體。”林揚(yáng)告訴記者，目前已受理通過(guò)縣級(jí)備案的利益共同體共226項(xiàng)。南平市還首創(chuàng)推出3000萬(wàn)元科特派創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，與商業(yè)銀行合作推出5000萬(wàn)元規(guī)模的“科特貸”，通過(guò)更便捷、低成本的線上普惠金融服務(wù)，為科特派和服務(wù)對(duì)象干事創(chuàng)業(yè)注入了“金融活水”。

南平市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南平將繼續(xù)圍繞“四個(gè)鞏固”，即鞏固發(fā)源地優(yōu)勢(shì)、鞏固精準(zhǔn)選認(rèn)模式、鞏固全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、鞏固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深化科特派制度改革創(chuàng)新，使其在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和南平市“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

本報(bào)記者 賴昊拓 通訊員 吳勇君