小食堂凝聚大民心 寧德市試點(diǎn)推廣互助孝老食堂

“在這邊吃飯很方便，一葷兩素一湯。”日前，在古田縣城東街道利洋村互助孝老食堂打菜的村民老林高興地說。在他身后，老人們拿著餐具認(rèn)真排隊(duì)，等待開飯。

“農(nóng)村空巢與留守老人增多，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題日益突出。”寧德市民政局副局長張祚營表示，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村空巢、留守老人最大的需求是助餐服務(wù)，這也是在外子女最大的牽掛。留守老人通常是煮一頓吃兩餐，有的甚至煮一頓吃三餐。

為此，寧德市聚焦破解農(nóng)村老人用餐問題，發(fā)展互助養(yǎng)老模式，持續(xù)推廣互助孝老食堂，提升農(nóng)村老人的生活品質(zhì)。目前，已建成185個互助孝老食堂，日均服務(wù)老年人5000余人。

科學(xué)推進(jìn) 打造“舒心”食堂

在蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)黃田村慈善幸福院，每天都有數(shù)十名老人前來就餐。這里設(shè)有廚房、餐廳、日間休息室、娛樂活動室、健身室等，已成為老人們的生活新樂園。

寧德市于2013年起在蕉城區(qū)等地開展慈善幸福院建設(shè)試點(diǎn)，黃田村慈善幸福院是首批試點(diǎn)村之一。

2019年，寧德市印發(fā)《進(jìn)一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展工作措施的通知》，要求每個沿海縣至少建設(shè)10所慈善幸福院，每個山區(qū)縣至少建設(shè)5所慈善幸福院，解決農(nóng)村留守老人的用餐問題。

在慈善幸福院的基礎(chǔ)上，2020年，寧德市在古田縣開展互助孝老食堂建設(shè)試點(diǎn)。

“重點(diǎn)解決農(nóng)村困難老人的吃飯問題，縣財政根據(jù)人數(shù)補(bǔ)助運(yùn)營費(fèi)。”古田縣民政局負(fù)責(zé)人說。

“市里以縣、鄉(xiāng)、村民政干部為主體，開展入戶調(diào)查，摸清留守、空巢老人的數(shù)量和用餐意愿，并將之作為考量標(biāo)準(zhǔn)，以獨(dú)居老人數(shù)量多、用餐意愿強(qiáng)的建制村為試點(diǎn)，逐步向其他建制村推廣，確保食堂布點(diǎn)科學(xué)合理。”張祚營說，在總結(jié)古田做法的基礎(chǔ)上，寧德在全市鋪開互助孝老食堂建設(shè)。

規(guī)范建設(shè) 打造“放心”食堂

為打造“放心食堂”，寧德市民政局制定《寧德市互助孝老食堂規(guī)范化建設(shè)指南》，著力強(qiáng)調(diào)場所規(guī)范、設(shè)施規(guī)范、管理規(guī)范和標(biāo)識規(guī)范。

在場所規(guī)范方面，要基本做到“八個一”：設(shè)在一樓，至少一百平方米、一個廚房、一個餐廳、一個衛(wèi)生間、一個公共娛樂室、一塊室外活動場地、一個鄉(xiāng)村衛(wèi)生所。在設(shè)施規(guī)范方面，必須做到“十個一”：一套標(biāo)準(zhǔn)炊具、一臺保鮮冰柜、一臺留樣冰箱、一臺消毒柜、一套供暖降溫設(shè)備、一套餐桌椅、一套餐具、一臺電視、一套滅火器材、一套電子監(jiān)控設(shè)備。

同時，統(tǒng)一在室外醒目位置懸掛內(nèi)嵌民政標(biāo)識圖案的食堂招牌，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立財務(wù)管理、公開公示、食品安全、衛(wèi)生消毒、資產(chǎn)管理等制度，并成立膳食管理委員會。

在一系列規(guī)范制度的推動下，一個個符合標(biāo)準(zhǔn)的孝老食堂建成投用。

公益互助 打造“暖心”食堂

孝老食堂如何辦得好、老人又吃得起？

以蕉城區(qū)為例。區(qū)財政給予每個通過驗(yàn)收的食堂補(bǔ)助建設(shè)資金8萬元，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)每年補(bǔ)助6萬元，區(qū)慈善總會等慈善力量每年通過開展“慈善一日捐”等活動，為食堂運(yùn)營提供資金、物資支持。蕉城區(qū)還開發(fā)公益性崗位，助力食堂運(yùn)營，并創(chuàng)新開展文明單位掛鉤結(jié)對幫扶機(jī)制，將食堂的運(yùn)營情況納入文明單位考核。

寧德各地堅持“收費(fèi)適中、菜金平衡、群眾接受、持續(xù)運(yùn)營”的公益性原則，在面向全體常住老年人提供助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，將低保對象、80周歲以上老年人等人群作為重點(diǎn)保障對象，實(shí)施“原則上一天伙食費(fèi)不得高于10元”的收費(fèi)優(yōu)待。

互助互濟(jì)是孝老食堂的一大鮮明特色。寧德市鼓勵老年人自助淘米、刷碗、打菜，動員低齡老年人開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù)，并倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢志士、鄰里鄉(xiāng)親“一袋米、一把菜、一份愛心獻(xiàn)食堂”的互助模式，為鄰里幸福添柴加薪。

“我們計劃在今年年底前還要完成172個互助孝老食堂的建設(shè)，爭取2022年底前沿?？h有需求的村全覆蓋，2025年底前全市有需求的村（居）全覆蓋。”張祚營說。

本報記者 范陳春 通訊員 楊小群 周思穎