漳州：老舊小區(qū)忙改造 資金保障多渠道

近年來，我市積極開展老舊小區(qū)改造工作，切實解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關的民生問題。自2018年起，我市已連續(xù)四年將老舊小區(qū)改造項目列為市委、市政府為民辦實事項目，在全市范圍內(nèi)高標準規(guī)劃，統(tǒng)籌推進實施。市發(fā)改委與城管局密切配合，指導加快項目前期工作，多渠道積極籌措項目資金，取得顯著成效。

“五位一體” 籌資金

市發(fā)改委通過發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導、統(tǒng)籌地方財力優(yōu)先保障、吸引社會資本參與、加大金融支持力度及鼓勵居民合理出資等五大舉措，加快解決養(yǎng)老、托育和停車難等民生問題。據(jù)悉，2018年至2021年，我市累計投資11.637億元對201個老舊小區(qū)實施綜合改造，惠及居民57131戶，極大改善我市老舊小區(qū)面貌，提高居民幸福感、獲得感。其中，2021年改造進度進一步提速，投資5.2億元，實施78個老舊小區(qū)改造項目，涉及小區(qū)100個、建筑550棟、建筑面積206.7566萬平方米，惠及居民24381戶，目前已全部開工建設。

“清單+項目” 提質(zhì)效

每年年中，市發(fā)改委與城管部門聯(lián)合啟動對下一年度計劃改造老舊小區(qū)的摸底儲備工作，根據(jù)社區(qū)上報清單逐一進行實地查看，指導項目業(yè)主組織相關人員、單位對小區(qū)改造方案進行研討，最終確定老舊小區(qū)改造清單。對清單內(nèi)項目按照“兩單一表”管理，明確責任清單、任務清單、時間節(jié)點，推動項目又快又好實施。

針對單小區(qū)改造實施不利統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題， 2019年起，市發(fā)改委指導以縣（區(qū)）為單位，由行業(yè)主管部門牽頭實施，鼓勵采用工程總承包（EPC）模式進行建設施工。通過信息公開、招投標方式，由中標企業(yè)統(tǒng)一設計、施工，有效化解以往老舊小區(qū)改造設計變更多、銜接節(jié)點多等問題，大幅提高改造效率及質(zhì)量。

“黨建+物業(yè)” 保成果

堅持黨建引領，堅持管理與改造同步推進、無縫銜接，實現(xiàn)小區(qū)后續(xù)管理專業(yè)化、常態(tài)化，保障改造提升成果。鎮(zhèn)（街）根據(jù)小區(qū)實際，指導小區(qū)居民選擇物業(yè)服務或自治管理等合適的管理模式。出臺《漳州市老舊小區(qū)長效管理機制》，規(guī)范業(yè)主大會運作、完善物業(yè)服務標準規(guī)范、物業(yè)費和經(jīng)營性收益管理等，實行托底管理補貼制度。鼓勵有條件的縣（區(qū)）成立國有物業(yè)服務企業(yè)，由鎮(zhèn)（街）委托其統(tǒng)一對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)，實行托底過渡管理。薌城區(qū)、龍文區(qū)分別成立國有企業(yè)為改造后老舊小區(qū)提供兜底服務，目前已進駐東岳新村、工人新村、甘棠宮舊區(qū)、九龍新村、威山新村等老舊小區(qū)。（記者 李偉 通訊員 胡曉權(quán)）