漳州市衛(wèi)健系統(tǒng)打造高顏值有情懷正能量的營商環(huán)境

近年來，全市衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真按照市委市政府的部署要求，真抓實(shí)干、奮力拼搏，堅(jiān)持新冠肺炎疫情防控、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“兩手抓、兩手硬、兩手贏”的總基調(diào)，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、夯實(shí)人才梯隊(duì)、抓實(shí)醫(yī)療服務(wù)、筑實(shí)監(jiān)督執(zhí)法。漳州市先后榮獲國家衛(wèi)生城市、全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，市衛(wèi)健委先后被評(píng)為全國生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位、2018-2020年度省級(jí)文明單位、全省新冠肺炎疫情防控先進(jìn)集體、福建省五一先鋒號(hào)等稱號(hào)。

疫情防控有力度

疫情發(fā)生以來，全市衛(wèi)健系統(tǒng)始終保持疫情防控守土有責(zé)、守土盡責(zé)的無限責(zé)任感，科學(xué)研判國際、國內(nèi)新冠肺炎疫情發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)完善全市疫情防控方案、救治方案和應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人物同防”。全市投入8650萬元，組建成立緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)傳染病防控、心理危機(jī)干預(yù)救援、核輻射醫(yī)學(xué)防控等4類隊(duì)伍共582人，舉辦衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力培訓(xùn)演練16場(chǎng)、參演18028人次。16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置ICU床位和可轉(zhuǎn)換ICU床位958張,儲(chǔ)備醫(yī)用N95和外科口罩138.35萬個(gè)、醫(yī)用防護(hù)服4.5萬套、隔離衣3.6萬件，確保滿足30天以上使用需求。建成41家核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建成1家城市核酸檢測(cè)基地，單日核酸滿負(fù)荷檢測(cè)能力達(dá)到12萬份。24家發(fā)熱門診嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行院感管控和發(fā)熱人員閉環(huán)管理。有序推進(jìn)不同人群疫苗接種和加強(qiáng)針接種工作，做到應(yīng)接盡接、早接快接，上半年率先完成全省第一針全程接種目標(biāo)任務(wù)，目前3-11歲人群的接種覆蓋率位居全省第一。嚴(yán)格落實(shí)“四早、四集中”，以最短的時(shí)間、最快的速度、最低的成本迅速有效控制疫情。

項(xiàng)目建設(shè)有亮度

全市擁有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3981家，醫(yī)療床位30069張，千人均床位5.95張。2021年實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目38個(gè)（其中有6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目），項(xiàng)目總投資118.79億元。通過落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、強(qiáng)化督促檢查、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目順利實(shí)施。市醫(yī)院總部項(xiàng)目計(jì)劃總投資35億元，目前8棟業(yè)務(wù)用房已全部封頂，進(jìn)入二裝建設(shè)階段。漳州市中醫(yī)院新院區(qū)已完成規(guī)劃選址。漳州市朝陽醫(yī)院住院大樓，計(jì)劃總投資3.5億元，已完成立項(xiàng)并通過地質(zhì)勘察及規(guī)劃許可。漳州市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、漳州市急救中心、漳州市第四醫(yī)院、臺(tái)商區(qū)醫(yī)院、天福醫(yī)院等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目投入使用；南靖、華安、詔安、龍海等縣（區(qū)）總醫(yī)院擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。實(shí)施村公辦衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通、全覆蓋，切實(shí)解決農(nóng)村群眾看病就醫(yī)“最后一公里”。

人才梯隊(duì)有厚度

結(jié)合全市衛(wèi)技人才整體配置情況及各縣實(shí)際需求，科學(xué)下達(dá)各縣（區(qū)）年度招聘指標(biāo)任務(wù)，并納入市對(duì)縣績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)項(xiàng)目化、清單化，建立人才培養(yǎng)督學(xué)督政機(jī)制。衛(wèi)健系統(tǒng)擁有衛(wèi)技人員36030名，千人均醫(yī)生2.75人、千人均護(hù)士2.95人。高級(jí)職稱占5.91%，中級(jí)職稱占14.9%；衛(wèi)技人員增幅位居全省前列，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得到進(jìn)一步擴(kuò)充。新增疾控機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)150個(gè)，新增在崗人員250人；每萬人口疾控人員數(shù)由0.9人提升到1.85人。全市三級(jí)醫(yī)院從3家擴(kuò)增到8家，建成省級(jí)以上臨床重點(diǎn)?？?個(gè)、院士工作站2個(gè)，國家級(jí)、省級(jí)名醫(yī)工作室59個(gè)，國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科3個(gè)，國家級(jí)基層中醫(yī)特色?？?個(gè)，申報(bào)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目211項(xiàng)。推選省級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年醫(yī)療專家3名、市級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年醫(yī)療專家20名。實(shí)現(xiàn)本土化醫(yī)衛(wèi)人才供需無縫對(duì)接，累計(jì)向49家縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輸送適宜醫(yī)學(xué)人才592名。

醫(yī)療服務(wù)有溫度

完善公立醫(yī)院工資總額管理、院長目標(biāo)年薪制及績(jī)效考核等醫(yī)改新政，順利實(shí)施公立醫(yī)院藥品(耗材)零差率改革，切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)全結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)、自助發(fā)藥機(jī)、銀醫(yī)自助系統(tǒng)等便民服務(wù)，推廣醫(yī)療費(fèi)用第三方支付，創(chuàng)新床邊、護(hù)士站內(nèi)費(fèi)用結(jié)算，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均滿意度為96.37%。公立醫(yī)院綜合改革效果2019-2021年連續(xù)均位列全省前三，2019年醫(yī)改成效與群眾滿意度位居全省第一，2021年醫(yī)改成效位居全省第二名。10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國家衛(wèi)健委評(píng)為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，基本形成“小病在基層,大病到醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。漳州市先后被確定為第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、全國老年人心理健康關(guān)愛項(xiàng)目試點(diǎn)市、國家級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)市，建成投用普惠性托育機(jī)構(gòu)8個(gè)，新增托位860個(gè)。深入實(shí)施中醫(yī)服務(wù)“名醫(yī)名科名院”戰(zhàn)略，培育“四名”中醫(yī)機(jī)構(gòu)/學(xué)科27家、名醫(yī)20人，90%縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院水平，95%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能提供中醫(yī)藥服務(wù)。依托“漳州市衛(wèi)健委”公眾號(hào)、漳州通等入口，為群眾提供預(yù)約掛號(hào)、充值繳費(fèi)、查報(bào)告單等21項(xiàng)便民服務(wù)，獲評(píng)“全國‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’優(yōu)秀案例”。著力構(gòu)建“5G救護(hù)車、急救中心、醫(yī)院”智慧急救體系，實(shí)現(xiàn)全市急救資源統(tǒng)籌調(diào)配，打造上車即入院的“醫(yī)療110模式”。

監(jiān)督執(zhí)法有硬度

按照“下沉一線、筑牢防線、守住底線”的總目標(biāo)，以新冠肺炎疫情防控“123”專項(xiàng)監(jiān)督為基本盤，以飲用水、消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治為突破口，扭住“首診負(fù)責(zé)制、醫(yī)院零感染”生命線，全面推進(jìn)衛(wèi)健領(lǐng)域治理能力和治理體系建設(shè)。對(duì)涉醫(yī)涉疫場(chǎng)所開展“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的專項(xiàng)監(jiān)督，全年共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2384家，檢查冷鏈?zhǔn)称贰W(xué)校托幼等涉疫場(chǎng)所2046家次，協(xié)助排查境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）漳人員1955人；推出衛(wèi)生健康惠企利企服務(wù)95項(xiàng)次，推送疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督及涉疫違法警示信息4367條次；查見疫情防控問題669條次，出具監(jiān)督意見書562份，督促問題整改到位298條次，整改完成率94.9%；壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“十必須、十禁止”指令，開具“警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣、吊證”等“罰單”206件次（涉疫立案46起），處罰沒款337.32萬元，關(guān)停醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含病區(qū)、診室等）104家，問責(zé)116人，做到依法履職、守土盡責(zé)。依法加強(qiáng)飲用水、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，將游泳場(chǎng)館衛(wèi)生監(jiān)督列入“為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，強(qiáng)化“點(diǎn)題整治”和廉政紀(jì)律教育，進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道，規(guī)范管理醫(yī)療行為，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共拒收紅包、禮品1489起、金額約115萬元，開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)15.87萬例。（陳徐昇 路遠(yuǎn)景）