開啟“大漳州”建設(shè)元年 漳州出臺(tái)方案提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)

東南網(wǎng)漳州3月11日訊（本網(wǎng)記者 林永清）日前，漳州市人民政府同意出臺(tái)印發(fā)《2021 年漳州市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案》，該方案旨在進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能，開啟“大漳州”建設(shè)元年，為“十四五”規(guī)劃開好局、 起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：提升居住品質(zhì)

2021年，漳州全市將完成改造 3.6 萬戶2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，其中市區(qū)206個(gè)2000前建成的老舊小區(qū)全部完成改造，惠及3.1萬戶居民。

棚戶區(qū)（危舊房）改造上，對(duì)建成時(shí)間長(zhǎng)、整體環(huán)境差、結(jié)構(gòu)安全等級(jí)低的棚戶區(qū)（危舊房），推動(dòng)成片區(qū)改造，加快推動(dòng)市區(qū)長(zhǎng)福片區(qū)等成片改造提升。推廣安置型商品房建設(shè)模式，在全市范圍內(nèi)推廣安置型商品房建設(shè)模式，今年各地至少新生成一個(gè)安置型商品房項(xiàng)目，并于8月份之前開工。全市新開工10個(gè)成片征遷改造項(xiàng)目。

對(duì)房屋安全進(jìn)行專項(xiàng)治理，所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”。推動(dòng)暫時(shí)清人封房的重大安全隱患房屋長(zhǎng)效處置，及時(shí)消除經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村自建房安全隱患，基本建立房屋安全常態(tài)化管理體系。

關(guān)鍵詞：提升交通品質(zhì)

將推進(jìn)城市綜合交通規(guī)劃修編，全市新建改造城市道路120公里以上，中心城區(qū)編制完善城市快速路建設(shè)方案并啟動(dòng)建設(shè)，建成東環(huán)城路及跨江大橋、芝山南路跨江大橋等主干道。推進(jìn)國(guó)省干線城鎮(zhèn)過境段與城市快速路的融合銜接。

加快“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施縣 道三級(jí)公路、縣鄉(xiāng)道“單改雙”等建設(shè)，全市新改建農(nóng)村公路100公里。

公共交通方面，開展軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制。推進(jìn)公交首末站和樞紐站、公交專用道建設(shè)，推廣新能源車輛，全市新增公交線路4條，延伸優(yōu)化6條。推動(dòng)城鎮(zhèn)公交線路向周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全市至少改造完成1條農(nóng)村客運(yùn)班線。

重點(diǎn)針對(duì)居住區(qū)、公園景區(qū)、歷史街區(qū)、醫(yī)院、中小學(xué)等區(qū)域加大公共停車場(chǎng)建設(shè)力度，盤活現(xiàn)有停車資源，新建成一批立體停車庫(kù)。全市新增3000個(gè)以上路外公共停車泊位，其中，中心城區(qū)新增900個(gè)路外公共停車泊位，加快建設(shè)九龍公園地下停車場(chǎng)、新華立體停車樓，動(dòng)工潤(rùn)豐清苑地下停車場(chǎng)、第三醫(yī)院東側(cè)地塊停車庫(kù)等，加快完善路內(nèi)公共停車泊位收 費(fèi)體系。

開展無障礙設(shè)施完善的步行系統(tǒng)，形成連接綠道，串聯(lián)山水、景點(diǎn)、商圈的城市慢行示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）各完成 1 個(gè)以上慢行示范區(qū)建設(shè)，其中薌城區(qū)圍繞古城、東環(huán)城河打造慢行示范片區(qū)，龍文區(qū)圍繞九十九灣、湘橋湖、湘橋歷史名村打造慢行示范片區(qū)。

全市完成15條主次干道“微整治”。全市推進(jìn)4處以上具有公交換乘、停車等功能的交通“微樞紐”。開展電動(dòng)自行車及機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停放專項(xiàng)整治。

關(guān)鍵詞：提升水環(huán)境品質(zhì)

啟動(dòng)建設(shè)5處以上雨洪公園；強(qiáng)化城市易澇點(diǎn)隱患整治和排水防澇設(shè)施建設(shè)，全市新改建雨水管網(wǎng)（渠）110公里；加快完成排水管網(wǎng)排查、疏浚、修復(fù)、建檔等工作；推進(jìn)高水高排等大型防洪工程建設(shè)，加快市區(qū)湘橋排澇站建設(shè)。

全市新改建供水管網(wǎng)120公里，全市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。市區(qū)進(jìn)一步鞏固國(guó)家節(jié)水型城市成果，改造老舊小區(qū)、單位宿舍等供水設(shè)施，完善老舊市政管網(wǎng)更新改造，建設(shè)東墩污水處理廠中水回用管道。全面完成雙水源或應(yīng)急備用水源建設(shè)，市區(qū)啟動(dòng)建設(shè)北溪、西溪取水管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，進(jìn)一步提升城市供水能力。

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，提高農(nóng)村供水保障水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化西溪、北溪水生態(tài)環(huán)境整治，確保水質(zhì)穩(wěn)定提升。

繼續(xù)推進(jìn)城市生活污水處理提質(zhì)增效，全市新建改造修復(fù)市縣生活污水管網(wǎng)120公里。完成龍海市、漳州高新區(qū)等2個(gè)污水處理廠新建、擴(kuò)容及提升改造，啟動(dòng)薌城區(qū)金寶污水廠（工業(yè)）、龍文區(qū)北部污水處理廠建設(shè)，完成龍海市污水處理廠擴(kuò)建。加快漳州市區(qū)污泥處置廠（二、三期）、漳州南部（常山）污泥干化廠建設(shè)。

全面推行以縣域?yàn)閱挝?，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升、管網(wǎng)鋪設(shè)和運(yùn)行管護(hù)整體打捆打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)120公里以上。加快推進(jìn)70個(gè)村莊污水治理設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：提升風(fēng)貌品質(zhì)

全市新建、改造提升1平方公里以上郊野公園和公園綠地1500畝、福道130公里。每個(gè)縣（市、區(qū)）分別各完成5處“串珠公園”“口袋公園”和5處立體綠化建設(shè)，每個(gè)開發(fā)區(qū)（投資 區(qū)、高新區(qū)）分別各完成2處“串珠公園”“口袋公園”和2處立體綠化建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，再創(chuàng)建一批國(guó)家園林城市（縣城）。

推進(jìn)城市中心區(qū)、濱水地帶等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。所有縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）完成具有地域風(fēng)貌的建筑立面圖集編制，新建農(nóng)房審批 按圖集管控。開展東山縣崇尚集約建房建設(shè)行動(dòng)，全市再整治既有裸房1.6萬棟。

鼓勵(lì)各地大力挖掘海灣島礁、濱江濱水 區(qū)域、紅樹林、沙灘、濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨(dú)特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)魅力空間建設(shè)。

強(qiáng)化和提升重要節(jié)點(diǎn)、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心區(qū)主次干道霓虹燈、LED 走字屏等。實(shí)施城區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程，全市推進(jìn)LED節(jié)能改造4000盞。

保護(hù)利用歷史文化，市區(qū)和各縣（市）至少推進(jìn)1條歷史文化街區(qū)或傳統(tǒng)街巷保護(hù)和整治提升，各縣（市）至少推進(jìn)1個(gè)名鎮(zhèn)名村或傳統(tǒng)村落保護(hù)和整治提升，再認(rèn)定公布一批歷史建筑和歷史文化街區(qū)，完成一批歷史建筑修繕和活化利用。

加快編制縣域村莊布局和村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先編制集聚提升類村莊規(guī)劃，爭(zhēng)到 2023 年前實(shí)現(xiàn)全市村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

關(guān)鍵詞：提升管理品質(zhì)

整合或共享城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，建成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

加快推進(jìn)各類桿（塔）共桿建設(shè)，全市更新主干道路燈桿1000根以上。制定公共空間“多桿合一”建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，完成一批“共桿共箱”整治。

全市建成1個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)。全市建成大件垃圾處理廠，建成集垃圾焚燒、飛灰處置和餐廚垃圾等處理設(shè)施為一體的垃圾協(xié)同處置基地。加快西部、北部 生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共建共享。以古雷開發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)村公廁管護(hù)等打捆打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。推行農(nóng)村生活垃圾分類，各縣（市、區(qū)）推動(dòng) 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域落實(shí) 分類機(jī)制，不斷擴(kuò)大分類覆蓋面。

拓展優(yōu)化“三清一 改”內(nèi)容。結(jié)合“廁所革命”、污水垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。梯次推進(jìn)富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設(shè)。加快實(shí)施一批提升工程，全市建成170個(gè)綠盈鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：提升新城建設(shè)

加快建設(shè)以漳州臺(tái)商投資區(qū)為中心，向南北分別延伸至龍海、長(zhǎng)泰部分區(qū)域，向西緊靠薌城、龍文、漳州高新區(qū)區(qū)域發(fā)展的漳州東部新城。

加快構(gòu)建“一二三”環(huán)線路網(wǎng)，形成薌城、龍文與長(zhǎng)泰、龍海、漳州臺(tái)商投資區(qū)等區(qū)域之間至少建設(shè)兩條城市快速道路。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施福廈客運(yùn)專線、漳汕 高鐵、港尾鐵路、廈門軌道交通6號(hào)線漳州（角美）延伸段工程、長(zhǎng)泰縣國(guó)省干線聯(lián)十一線漳州長(zhǎng)泰段公路工程（二期）、長(zhǎng)泰縣武德路連接漳州臺(tái)商投資區(qū)角泰路、錦江大道（三期）C和D段、益民路北段（益龍路-北環(huán)城路）、小港南路（護(hù)吉路至江濱路）道路工程、物流城路二期（孚美路-圣王大道）道路工程、漳州市圓山大道道路工程?hào)|段（縱十路至象鎮(zhèn)互通）、漳州臺(tái)商投資區(qū)社頭片區(qū)涉軌市政道路一期工程、國(guó)省干線縱二線漳州臺(tái)商投資區(qū)過境段公路工程（奧特萊斯大道至廈門界）等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

推動(dòng)新城之間生活垃圾、廚余垃圾、生活垃圾流轉(zhuǎn)中心、污水處理、污泥處置、通溝淤泥處置、供水供氣設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；圍繞發(fā)展“三大三新”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全面推動(dòng)新城產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服 務(wù)化、綠色化發(fā)展；推進(jìn)新城區(qū)域之間教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施整合共享，減少重復(fù)建設(shè)，形成公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)；圍繞新城地理中心和行政中心布局，加快推進(jìn)龍文建元片區(qū)、龍海榜山片區(qū)、長(zhǎng)泰溪東片區(qū)、高新區(qū)世博城片區(qū)等土地收儲(chǔ)和開發(fā)利用。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)?dòng)建設(shè)一批樣板工程

集中謀劃建設(shè)一批新區(qū)（組團(tuán)）區(qū)域，創(chuàng)新建設(shè)模式與機(jī)制，優(yōu)先布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、海綿城市、綠化花化等一批重大項(xiàng)目，其中薌城區(qū)打造西湖生態(tài)園片區(qū)，龍文區(qū)打造長(zhǎng)福片區(qū)、建元片區(qū)，漳州高新區(qū)打造世博城片區(qū)，龍海市打造“一江濱兩新區(qū)”組團(tuán)，長(zhǎng)泰縣打造溪東片區(qū)、一中北部片區(qū)。其余各縣、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）分別打 造1處新區(qū)（組團(tuán)）建設(shè)樣板。

打造中心城區(qū)和龍海各1處老城更新樣板，在推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)片區(qū)改造的同時(shí)，對(duì)建成時(shí)間長(zhǎng)、整體環(huán)境差、公共配套弱、街景街貌臟亂差的老城街區(qū)片區(qū)和棚戶區(qū)開展城市更新縣城品質(zhì)提升樣板。

完善生活污水垃圾治理，配套建設(shè)居民交流休閑空間，活化利用老舊建筑，提升既有建筑風(fēng)貌，推動(dòng)共建共治共享。精選依山傍水、周邊風(fēng)景資源良好的新增建設(shè)用地，適度降低容積率，突出地域建筑風(fēng)貌，配套建設(shè)休閑交流公共空間，傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，打造宜居農(nóng)村社區(qū)。

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）分別選擇1個(gè)商業(yè)集中、人流密集老城區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)街道、廣場(chǎng)、零星雜地、街頭小綠地等綜合整治，分別啟動(dòng)1條特色園林風(fēng)情道路建設(shè)，在新建和改造道路工程中，分別抓 1 條城市主干道整治樣板，推進(jìn)道路平整度提升、井蓋治理、路口微改造和輔道改造、綠波通行、街巷微循環(huán)改造等，其中市區(qū)重點(diǎn)整治勝利路、新浦路。

薌城、龍文、龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、南靖、漳州高新區(qū)分別推進(jìn) 1 處以水環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容的區(qū)域整治，建設(shè)雨洪公園或“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)示范河段。