《三輪車穿“花衣”滿街跑》后續(xù) 人力三輪車管理存在“真空 ”

▲人力三輪車穿行在漳州市區(qū)，帶來(lái)了不少問(wèn)題

人力三輪車穿行在漳州市區(qū)的各個(gè)角落，給一些游客帶來(lái)了出行的便利。不過(guò)，隨著城市的發(fā)展，交通運(yùn)輸壓力增加，以及涉及城市的整體形象，人力三輪車的存在顯得有點(diǎn)另類。

昨日，漳州市有關(guān)部門(mén)就此作出了回應(yīng)，分析了人力三輪車的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，比如由于沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理，導(dǎo)致人力三輪車的問(wèn)題比較突出。

為了提升城市形象和老城區(qū)建設(shè)管理水平，漳州開(kāi)展載客人力三輪車專項(xiàng)整治。

歷史

為了解決困難戶的就業(yè)

據(jù)漳州市有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上個(gè)世紀(jì)七八十年代，為了解決上山下鄉(xiāng)返程知青的就業(yè)問(wèn)題和困難戶生活問(wèn)題，運(yùn)輸部門(mén)投入了一些人力三輪車作為交通運(yùn)輸工具，讓這些人員去經(jīng)營(yíng)。“以前道路的運(yùn)輸條件、市民出行的需要等因素，給了人力三輪車生存的空間。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，可時(shí)至今日，很多車主已經(jīng)不再?gòu)氖氯肆θ嗆嚨目瓦\(yùn)，大部分車輛換了主人，甚至是幾易車主，有的三輪車還改變了性質(zhì)，加裝了動(dòng)力。而這些三輪車目前的經(jīng)營(yíng)者普遍從業(yè)年齡大、缺乏交通安全意識(shí)，給原本就擁堵的交通造成更大的壓力，也存在一定的安全隱患。

分析

管理缺乏法律法規(guī)支撐

至于人力三輪車目前存在問(wèn)題的原因，該負(fù)責(zé)人表示，管理上缺乏相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)，是導(dǎo)致人力三輪車市場(chǎng)問(wèn)題突出的主要原因。“目前三輪車的管理沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，國(guó)家和我省道路運(yùn)輸條例都沒(méi)有關(guān)于人力三輪車管理的具體條款，只是根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府和交通部門(mén)的通告、通知規(guī)定實(shí)施管理，交通部門(mén)在實(shí)施行業(yè)管理中缺乏法律支撐，人力客運(yùn)三輪車從業(yè)人員經(jīng)常違規(guī)營(yíng)運(yùn)甚至改變性質(zhì)，收到處罰不服，因管理而衍生出很多其他問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人分析。

此外，雖然職能部門(mén)和管理單位想了很多辦法、花了很大精力，也投入了不少經(jīng)費(fèi)致力于管理，但由于缺乏管理法律法規(guī)支撐，各運(yùn)輸管理站人員又少、管理機(jī)制弱，有的基本處于失管的狀態(tài)，造成了車輛違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重。

整治

提升漳州城市整體形象

近幾年，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市，市、區(qū)兩級(jí)政府下大力氣開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，使城市的市容市貌得到了明顯的改觀。為有效提升老城區(qū)建設(shè)管理精細(xì)化水平，進(jìn)一步塑造城市特色、展示城市形象，全力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文明和諧的城區(qū)環(huán)境，今年漳州又制定了《漳州市提升老城區(qū)建設(shè)管理水平“十項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》，其中公共交通優(yōu)化行動(dòng)中就包括開(kāi)展載客人力三輪車專項(xiàng)整治。

“作為城市交通運(yùn)營(yíng)工具之一的人力三輪車私自加裝動(dòng)力問(wèn)題突出，改裝后的三輪車車速快，又不遵守交通規(guī)則，對(duì)公共交通安全形成了威脅。”有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，加上管理跟不上的原因，導(dǎo)致三輪車外觀錯(cuò)雜，顏色五花八門(mén)，影響了城市整體形象。“解決好三輪車的問(wèn)題，就成了解決漳州城市的形象問(wèn)題。”因此，開(kāi)展專項(xiàng)整治是提升老城區(qū)建設(shè)管理的內(nèi)容之一。（導(dǎo)報(bào)記者 王龍祥 賴雅紅 文／圖）