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廈門日報訊(記者 陳泥 通訊員 曾文婷)市場監(jiān)管部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月底,廈門全市擁有各類經(jīng)營主體約90.29萬戶,其中個體工商戶已超45萬戶。近日,廈門市市場監(jiān)管局會同市財政局、人社局、稅務(wù)局等11部門發(fā)布《加大服務(wù)扶持力度促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從5個方面提出26條具體舉措,鼓勵、支持和引導(dǎo)廈門個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》以注重政策系統(tǒng)性、針對性、創(chuàng)新性及實用性為原則。一方面,系統(tǒng)整合歸集了市場監(jiān)管、稅務(wù)、財政、人社、商務(wù)、金融等12個部門針對個體戶的扶持措施,嘗試建立廈門服務(wù)扶持個體戶發(fā)展的政策措施體系;對“生存型”個體戶側(cè)重幫助降低經(jīng)營成本,對“成長型”個體戶側(cè)重加大金融支持力度,對“發(fā)展型”個體戶側(cè)重引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級等。

另一方面,強化服務(wù)創(chuàng)新,堅持從“小切口”入手,做足地方“特色文章”。例如率先全省提出探索構(gòu)建個體工商戶公共服務(wù)平臺體系,提升扶持政策可及度。

此外,《若干措施》力求務(wù)實管用,針對個體戶小、散、弱的特點,政策措施注重實用性,并同步配套細化政策說明。

為保障措施落地,《若干措施》明確要求各責(zé)任單位按職責(zé)分工,對個體工商戶實施精準幫扶;積極開展政策宣傳,向社會公布個體工商戶相關(guān)政策、申辦流程、服務(wù)機構(gòu)及聯(lián)系方式;同時,推動將相關(guān)財稅支持政策納入廈門“免申即享”平臺。

五個方面措施解讀

1、降低經(jīng)營成本

包括加快稅費優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、持續(xù)優(yōu)化社會保障體系、增加住所經(jīng)營場所供給、支持個體工商戶自主歇業(yè)。

深化個體工商戶住所登記制度改革,對僅從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等無固定經(jīng)營場所的個體工商戶提供登記便利化服務(wù)。支持依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心等功能性載體設(shè)立集中登記驛站,供從事社區(qū)服務(wù)、居民服務(wù)的個體工商戶就近入駐經(jīng)營。

2、強化金融扶持

包括降低銀行支付手續(xù)費用、降低融資成本及加大信貸供給、加大還款金融支持、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、加大商業(yè)保險保障力度等。

3、提升發(fā)展質(zhì)量

包括探索實施分型分類培育、拓展個體工商戶發(fā)展空間、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度、支持發(fā)展線上經(jīng)營模式、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力、提升質(zhì)量管理水平、提供公益性法律服務(wù)等。

支持個體工商戶沿街店面在落實“門前三包”責(zé)任的前提下,條件允許的可以按規(guī)定超出門店部分公共區(qū)域,開展與原業(yè)態(tài)相一致的經(jīng)營活動。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為個體工商戶開辟綠色通道、給予流量扶持、放寬入駐條件、簡化線上運營規(guī)則,幫助入駐個體工商戶提升網(wǎng)上經(jīng)營水平。

4、支持轉(zhuǎn)型升級

包括強化轉(zhuǎn)型前培育、提供“個轉(zhuǎn)企”一站式服務(wù)、支持“個轉(zhuǎn)企”權(quán)利轉(zhuǎn)移、優(yōu)化相關(guān)許可變更服務(wù)等。

支持“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點。原個體工商戶繼續(xù)以其土地使用權(quán)出資,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下的,提供免預(yù)約、全程幫辦服務(wù),高效辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

5、優(yōu)化營商環(huán)境

包括探索構(gòu)建個體工商戶公共服務(wù)平臺體系、提供便捷政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化臺灣居民申辦個體工商戶服務(wù)、營造公平有序的市場環(huán)境、推進個體工商戶信用監(jiān)管等。

率先全省提出探索構(gòu)建個體工商戶公共服務(wù)平臺體系,動態(tài)歸集發(fā)布扶持個體工商戶發(fā)展的注冊登記、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、訴求響應(yīng)等服務(wù)。

優(yōu)化個體工商戶線上線下一體化登記審批服務(wù),提供個體工商戶“口頭申報”、微信掌上辦等便捷辦理渠道。實現(xiàn)個體工商戶變更經(jīng)營者全程網(wǎng)上辦理。

開設(shè)“臺胞服務(wù)”專窗,為臺灣居民申辦個體工商戶提供一站式申請、受理、審批等便捷服務(wù)。

對個體工商戶實行包容審慎執(zhí)法,在堅守質(zhì)量和安全底線的基礎(chǔ)上,依法實施從輕、減輕或者不予處罰。

責(zé)任編輯:唐秀敏

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