廈門在閩率先探索“證前指導(dǎo)”

市民潘先生領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。記者 彭怡郡 攝

海西晨報(bào)訊（記者 彭怡郡 通訊員 曾文婷）“感謝市場(chǎng)監(jiān)管部門，提供了食品經(jīng)營(yíng)許可‘證前指導(dǎo)’服務(wù)，讓我們省時(shí)省力，更節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本。”昨日，市民潘先生領(lǐng)取到了食品經(jīng)營(yíng)許可證，他也是廈門首位享受“證前指導(dǎo)”服務(wù)的申請(qǐng)人。

據(jù)了解，有的經(jīng)營(yíng)者在創(chuàng)業(yè)或投資項(xiàng)目過程中，因?qū)φ吡私獠蛔?，造成前期投入損失，特別是在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、硬件設(shè)施等重大投入方面不合規(guī)，使得申請(qǐng)人還未正式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就承擔(dān)了損失。為此，今年7月，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局率先在全省探索食品經(jīng)營(yíng)“證前指導(dǎo)”。在企業(yè)和個(gè)人正式申請(qǐng)辦理許可證前，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)申請(qǐng)人意愿，事先提供現(xiàn)場(chǎng)勘察、業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)。如此一來，既可以避免申請(qǐng)人因?qū)徟鷹l件了解不足導(dǎo)致籌備過程多次整改和重建，幫助企業(yè)減少盲目投資損失，也可以提升后續(xù)行政審批辦理效率。

潘先生計(jì)劃在第一碼頭新開一家咖啡廳，7月25日他去鷺江市場(chǎng)監(jiān)督管理所詢問辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證流程時(shí)，監(jiān)管人員主動(dòng)提供了“證前指導(dǎo)”服務(wù)。在征得潘先生同意后，監(jiān)管人員馬上到其咖啡廳現(xiàn)場(chǎng)勘查，幫助其合理規(guī)劃店內(nèi)硬件設(shè)施、完善動(dòng)線，確保餐廳裝修后符合食品安全要求。“在‘證前指導(dǎo)’中，我們提出了一些細(xì)節(jié)要求，例如洗菜池和洗肉池要做好區(qū)分標(biāo)識(shí)，冰箱儲(chǔ)物柜要布局合理，垃圾桶使用時(shí)要加蓋。”監(jiān)管人員說道。潘先生根據(jù)這些意見，對(duì)餐廳布局進(jìn)行調(diào)整，順利完成了食品經(jīng)營(yíng)許可證的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，很快就拿到許可證。

此次“證前指導(dǎo)”服務(wù)還有一大亮點(diǎn)，那就是“全程云指導(dǎo)”。市市場(chǎng)監(jiān)管局順應(yīng)疫情防控常態(tài)化趨勢(shì)，積極探索“遠(yuǎn)程+精準(zhǔn)”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，依托自主建設(shè)開發(fā)的許可審批綜合平臺(tái)和微信“政企互動(dòng)”功能開發(fā)“證前指導(dǎo)”服務(wù)模塊，為企業(yè)同步提供線上、線下申請(qǐng)渠道，申請(qǐng)人可足不出戶、24小時(shí)隨時(shí)申報(bào)及查詢進(jìn)度。同時(shí)，申請(qǐng)人可根據(jù)自身需求選擇遠(yuǎn)程云指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過微信拍攝上傳經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片，市場(chǎng)監(jiān)管部門經(jīng)辦人員實(shí)時(shí)接收并出具審查指導(dǎo)意見。

下一步，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全市推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)，并推動(dòng)證前指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)延伸至市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域更多事項(xiàng)，為需要的市場(chǎng)主體提供專業(yè)性指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)降低合規(guī)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。