泉州：凝“新”聚力 民營經濟拔節(jié)向上

2月5日，2025年泉州市民營經濟發(fā)展大會召開。上千位企業(yè)家、金融機構和行業(yè)協(xié)會負責人，以及上級相關單位領導、泉州市縣兩級四套班子領導和有關部門負責人齊聚一堂，共話新春、共謀發(fā)展、共譜新篇。

去年10月，習近平總書記在福建考察時強調，要牢牢守住實體經濟，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，大力推動轉型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產力，塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

振興實體經濟，要做好民營經濟這篇大文章。在泉州，民營經濟貢獻了七成稅收、八成地區(qū)生產總值、九成技術創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)和九成企業(yè)數(shù)量，是泉州發(fā)展的堅實基礎和強大底氣，撐起了泉州經濟發(fā)展的“半壁江山”。

過去一年，泉州高擎“晉江經驗”旗幟，民營經濟澎湃的發(fā)展勢頭不減，奮進的發(fā)展步伐堅定有力。2024年，泉州全市完成地區(qū)生產總值13094.87億元，突破1.3萬億元大關，同比增長6.5%。全市規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長10.6%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增幅2.8個百分點；民間投資增長7.9%，拉動全市投資增長4.7個百分點。

科技引領，民企向新求質

走進位于泉州晉江的華宇錚鎣集團數(shù)字化織造車間，只見經編、緯編、梭織機器轟鳴，智能車間中控看板實時顯示訂單進度、設備運行狀態(tài)及質量數(shù)據(jù)，車間內只有零星幾個工作人員看護機器。

開機率從70%提升到90%，設備用電能耗降低超過23%，產品不良率從25%下降到5%……數(shù)字化轉型，為華宇錚鎣集團注入發(fā)展新動能。“科技賦能，傳統(tǒng)行業(yè)也能成為永不落幕的朝陽產業(yè)。”華宇錚鎣執(zhí)行總裁蘇成喻介紹，作為一家高新技術企業(yè)，公司每年研發(fā)投入超3000萬元，研發(fā)占比約5%，拓展出家居家紡、嬰童用品、汽車坐墊等產品矩陣。

過去一年，泉州強化抓創(chuàng)新促應用，加快科技創(chuàng)新“四個倍增”，推動創(chuàng)新政策與招商、產業(yè)、教育、人才等專項政策的協(xié)同疊加，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速民營企業(yè)向“新”求質。

研發(fā)投入倍增方面，推出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位11條舉措，設立1億元企業(yè)研發(fā)投入獎補資金，拉動年度全社會研發(fā)經費投入超200億元，同比增長19.4%。

高企倍增方面，完善“科技型中小企業(yè)—高新企業(yè)—科技小巨人”梯次培育鏈，推動泉州市高新企業(yè)保有量達3084家，占全省比重21.3%。

高端研發(fā)平臺倍增方面，引進建設香港理工大學晉江技術創(chuàng)新研究院等“大院大所”30家。2024年，推動科研院所服務企業(yè)2089家、為企業(yè)解決技術難題457項、與企業(yè)合作研發(fā)及技術成果轉化項目297項。

高層次人才倍增方面，率先將科技特派員機制延伸到二三產業(yè)，創(chuàng)新人才自主認定“配額制”，組建省內首個人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，全市累計引進高層次人才團隊84個。

深化產業(yè)創(chuàng)新政策，致力推進“四個倍增”，泉州新質動能加速培育。2024年，泉州全市規(guī)上高技術產業(yè)增加值比上年增長11.9%，比上年加快5.2個百分點；規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降13.0%，降幅比前三季度擴大2.3個百分點。

鏈條重塑，產業(yè)集群成勢

1月31日，第二十一屆南安水暖泵閥暨消防器材交易會在南安市成功國際會展中心啟幕。作為國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，南安水暖廚衛(wèi)產業(yè)（含消防閥門）共有800多家企業(yè)，產品涵蓋3000多個品種、2萬多種規(guī)格，產量占全國40%，銷量占全國60%以上，是全國最大水暖廚衛(wèi)生產基地和三大消防產品生產基地之一。

近年來，泉州從“鏈”上發(fā)力，細分梳理縣域產業(yè)鏈，持續(xù)強鏈補鏈延鏈，形成了各具特色的產業(yè)集群，全力夯實經濟發(fā)展的支撐。

去年以來，泉州梳理50條縣域重點產業(yè)鏈，推動產業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢。通過對13個縣域50條細分產業(yè)鏈進行合并同類相似領域、融合交叉跨界領域，沿著九大千億產業(yè)集群梳理全市重點產業(yè)鏈。

傳統(tǒng)產業(yè)包括紡織鞋服、建材家居、石油化工、工藝制品、食品、紙業(yè)印刷等6大產業(yè)，31條細分賽道；戰(zhàn)略性新興產業(yè)包括新一代信息技術、新材料、人工智能、高端裝備等4大產業(yè)，14條細分賽道；未來產業(yè)積極布局衛(wèi)星物聯(lián)網、低空經濟、核醫(yī)療、氫能、生物醫(yī)藥等5大產業(yè)。

圍繞龍頭帶動強鏈、增資擴產補鏈，泉州以工業(yè)園區(qū)標準化為抓手，推動產業(yè)鏈垂直整合和橫向跨域拓展。

龍頭帶動強鏈。泉州建立產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)庫并編制《縣域重點產業(yè)鏈情況表》，組織鏈上的專精特新“小巨人”與鏈主精準對接，承接技術外溢，加速從“小而多”向“精而強”進階。

增資擴產補鏈。泉州在全省率先出臺“技改貸”配套貼息政策，通過市本級再給予1%的貼息支持，實現(xiàn)部分技改項目“零利率”貸款。引導民間資本投向技術改造、增資擴產等領域，連續(xù)三年技改投資增速保持全省前列，總量占全市工業(yè)投資七成以上。

園區(qū)建設延鏈。2024年，泉州深化“工業(yè)園區(qū)標準化建設”專項行動，累計建成標準化廠房及配套用房2135萬平方米、千畝以上園區(qū)43個。累計投產企業(yè)1153家，已納統(tǒng)企業(yè)439家，產值近千億元。

服務優(yōu)化，助推民企發(fā)展

安踏全球智慧創(chuàng)新產業(yè)園開工建設，項目計劃總投資20億元；福建南王環(huán)保科技股份有限公司十萬級食品包裝車間加速建設，二期項目總投資3.88億元……去年，在全球外部環(huán)境面臨諸多不穩(wěn)定性不確定性形勢下，泉州民營企業(yè)增資擴產、帶動經濟發(fā)展逆勢突圍步履不停。

“水深則魚悅，城強則賈興。”作為全國改革開放典型地區(qū)，泉州將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，加強改革舉措系統(tǒng)集成，著力為市場經營主體營造寬松的成長環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

民營經濟的發(fā)展壯大，離不開金融“活水”的澆灌滋養(yǎng)。瞄準民營企業(yè)資信、抵押、過橋等核心節(jié)點，泉州完善“財政+金融工具”政策組合，制定針對小微、科創(chuàng)等場景的分眾化金融服務。

推進“政銀企擔”一站式融資服務平臺，累計收集并向銀行業(yè)機構推送有效融資企業(yè)清單8009家，成功放款757.8億元；建立“再貸款+”多維管理平臺，定向支持民營企業(yè)數(shù)智、綠色、低碳轉型；搭建多層次產業(yè)基金體系，累計設立政府引導型母基金20只、總規(guī)模630億元，撬動資本投早、投小、投新、投硬科技。

今年1月，泉州推出2025年第一批“泉心泉意”便民利企舉措，包括推行知識產權跨域訴訟機制、試行中心市區(qū)產業(yè)用地先租后讓模式、推出“水電氣網聯(lián)合賬單”模式、推行市場監(jiān)管領域“證照同銷”等10條舉措。

近年來，結合泉州市民營經濟特點和產業(yè)鏈條實際，泉州體系化構建“泉心泉意”營商服務品牌，把構建親清政商關系落到實處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓企業(yè)放開手腳，輕裝上陣，心無旁騖謀發(fā)展。

清單式推出創(chuàng)新舉措166項，“一件事”集成套餐聯(lián)辦率93.6%，125個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，“數(shù)字政務門牌”覆蓋全市，“無證明城市”試點在全省推廣，良好政企互動等做法成為全國典型，連續(xù)獲評全省營商環(huán)境標桿城市。

（劉舒萍）