泉州：多措并舉助重點項目“過環(huán)評”

今年以來，市生態(tài)環(huán)境局圍繞做好“時間、空間、效益”三重保障，以“擔(dān)當(dāng)”領(lǐng)題、“調(diào)度”破題、“落實”答題，全力保障全市重點項目環(huán)境要素需求，助力高質(zhì)量發(fā)展。全市954個市重點項目已完成環(huán)評手續(xù)672個（含環(huán)評豁免418個），為重點項目早開工、早投產(chǎn)按下“快進鍵”。

“調(diào)度+深化制度改革”向制度搶時間

今年6月初，金嶼、百崎通道生態(tài)紅線內(nèi)允許有限人為活動經(jīng)省政府同意后，同月項目環(huán)評即獲批復(fù)，保障項目順利開工。

項目為王，調(diào)度開路。聚焦重點項目所急所需，市生態(tài)環(huán)境局強化環(huán)評審批服務(wù)保障，實施定期調(diào)度管理，對重點項目逐一進行責(zé)任分解，實施“一項目一聯(lián)絡(luò)員”的“保姆式”服務(wù)，主動與項目業(yè)主溝通，提前幫助研判規(guī)劃選址、環(huán)境容量瓶頸等重點難點，力爭把問題解決在前端。

在此基礎(chǔ)上，深化審批流程改革，實施重點項目環(huán)評即到即受理、即受理即評估、容缺受理等措施，將環(huán)評報告書、報告表辦理時限分別壓縮至法定時限的6.7%、13.3%。

針對環(huán)評審批中遇到的堵點問題，市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化“未批先建”的定義與適用范圍，明確建設(shè)項目永久性工程正式破土開槽施工前的準(zhǔn)備工作，不作為“未批先建”的判定事項，為重點項目開工打通梗阻。

“調(diào)度+配置環(huán)境容量”向潛能要空間

對省市重點項目——中化藍星安迪蘇動物營養(yǎng)科技（泉州）有限公司15萬噸/年固體蛋氨酸項目而言，能否落實VOCs（揮發(fā)性有機物）削減替代來源，是項目環(huán)評審批的關(guān)鍵因素。市生態(tài)環(huán)境局主動作為、深入挖潛，通過存量調(diào)劑、總量預(yù)支方式，有效破解項目指標(biāo)制約因素，保障項目環(huán)評順利通過審批。

足夠的環(huán)境容量，是我市重點項目招商引資和重要項目增資擴產(chǎn)不可或缺的要素之一。對此，市生態(tài)環(huán)境局堅持向潛能要空間，深入挖掘減排潛力，系統(tǒng)謀劃并攻堅實施減排治理項目，統(tǒng)籌推進主要污染物總量減排與排污權(quán)交易、核定、儲備等，累計完成政府儲備排污權(quán)收儲化學(xué)需氧量14065.24噸、氨氮1259.49噸、二氧化硫20907.44噸、氮氧化物24474.27噸，保障環(huán)境容量需求。

“好鋼用在刀刃上”，市生態(tài)環(huán)境局主動探索將重點項目建設(shè)所需的主要污染物總量指標(biāo)當(dāng)前存量進行調(diào)劑，以及從未來幾年擬開展減排工程的減排量中進行預(yù)支。圍繞南翼國家高新區(qū)等全市區(qū)域發(fā)展主攻方向，以及石化、化工等重點產(chǎn)業(yè)集群強鏈補鏈發(fā)展方向，將有限的政府排污權(quán)儲備量優(yōu)先保障重點項目環(huán)境容量需求。

“調(diào)度+深化綜合運用”向創(chuàng)新爭效益

項目堵點在哪里，調(diào)度“指揮棒”便指向哪里。

針對相關(guān)企業(yè)提出的需求事項，市生態(tài)環(huán)境局開展“局長走流程走基層、解難題補短板、督整改優(yōu)服務(wù)”專項行動，充分運用一線調(diào)度、現(xiàn)場辦公方式，直插基層、直面問題，真正幫助企業(yè)排憂解難。為破解中化公司（東大）聚醚多元醇項目環(huán)境容量不足的問題，市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)深入中化泉州公司現(xiàn)場辦公并開出一線調(diào)度事項交辦單，拍板協(xié)調(diào)解決項目遇到的問題，今年1月底該項目已通過市生態(tài)環(huán)境局審批。（泉州晚報融媒體記者 謝曦 通訊員 陳嘉楠）