泉州出臺(tái)方案推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效

近日，市環(huán)委辦出臺(tái)《泉州市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，實(shí)現(xiàn)一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。 

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1.加強(qiáng)源頭防控

●強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系，研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。

●加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，明確布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

●推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升非化石能源、清潔能源比重，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。

●加快形成綠色生活方式

廣泛開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)；倡導(dǎo)“135”低碳出行方式，推動(dòng)綠色消費(fèi)。

2.突出重點(diǎn)領(lǐng)域

●推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效

深入實(shí)施綠色制造工程，推廣綠色設(shè)計(jì)；開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造；鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。

●推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域協(xié)同增效

持續(xù)推進(jìn)清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，打造“電動(dòng)泉州”應(yīng)用示范基地，加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。

●推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域協(xié)同增效

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理控制城鎮(zhèn)建筑總規(guī)模；到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；逐步提升建筑垃圾資源化利用水平；梯次推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

●推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效

深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控，加快推進(jìn)畜禽糞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

●推進(jìn)林業(yè)建設(shè)協(xié)同增效

實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)廊道區(qū)和生態(tài)體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“300 米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”。

3.優(yōu)化環(huán)境治理

●推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制

實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，加強(qiáng)無(wú)組織排放控制；持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治；推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理。

● 推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制

深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗和碳排放管理；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。

●推進(jìn)海洋環(huán)境治理協(xié)同控制

探索提升藍(lán)碳資源的生物固碳能力，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)施重點(diǎn)海域水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治。

●推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制

實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，合理規(guī)劃污染地塊土地用途，推動(dòng)嚴(yán)格管控類受污染耕地植樹(shù)造林增匯。

●推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制

強(qiáng)化資源回收和綜合利用，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。

4.開(kāi)展模式創(chuàng)新

●開(kāi)展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

在城市建設(shè)、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效，深入開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，加快建設(shè)美麗泉州。

●開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳

協(xié)同創(chuàng)新鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效；大力推廣使用新能源，提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平。

●開(kāi)展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新

支持有條件的區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)率先達(dá)峰，加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，打造一批“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。

5.強(qiáng)化支撐保障

●加強(qiáng)協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化”。

●完善減污降碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)減污降碳相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章制定。

●加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理

探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，探索開(kāi)展減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)。

●強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)體系

大力發(fā)展綠色金融，加快發(fā)展氣候投融資；開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)。

●提升減污降碳基礎(chǔ)能力

研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度；推進(jìn)生態(tài)云平臺(tái)運(yùn)用，提升環(huán)境管理智慧化水平。

主要工作目標(biāo)

到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)格局基本形成，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低；重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)示范，減污降碳協(xié)同度有效提升。

到2030年，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善、能力顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式逐漸成熟，有力推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。