20億背后的奧秘——晉江公安創(chuàng)新踐行“晉江經(jīng)驗”側記

閩南網(wǎng)12月24日訊（閩南網(wǎng)記者 尤燕姿 洪泓塬）

百舸爭流，奮楫者先。守護一方百姓平安，護航社會發(fā)展建設，泉州晉江公安勇立潮頭，勇于開拓創(chuàng)新，交出了一份成績喜人的答卷。

習近平總書記在福建工作期間，親自調(diào)研總結、正式提出的“晉江經(jīng)驗”，鼓舞、激勵著這片愛拼敢贏的土地。上月召開的福建省第十一次黨代會，提出泉州要弘揚“晉江經(jīng)驗”。19年來，晉江公安不斷踐行“晉江經(jīng)驗”，為百姓追回經(jīng)濟損失20個億！這組沉甸甸的數(shù)字背后，是一支披星戴月、鞠躬盡瘁、特別能戰(zhàn)斗的公安隊伍。

經(jīng)濟要發(fā)展，平安要先行。近年來，晉江公安創(chuàng)新推出“小案合成快偵”機制、成立福建省首個縣級反詐騙中心、打擊防范經(jīng)濟犯罪、發(fā)揚“背包”精神，極大提升了社會治安綜合治理水平，是晉江市委、市政府提出做足做實新型服務型政府背景下打造新型服務型公安的具體行動，是傳承和創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的生動實踐。

01【小案合成快偵】

切實保障群眾生命財產(chǎn)安全

施志偉制圖

“110嗎？我放在家里床頭柜的首飾，還有錢包里的錢，通通都不見了……”2021年11月3日上午8時25分，晉江市西濱派出所接到110轉警后，立即派民警介入調(diào)查。

報警的是賴女士。她當天早上醒來，發(fā)現(xiàn)床頭柜里的首飾和抽屜里的現(xiàn)金都不見了，價值15萬元。

監(jiān)控拍到犯罪嫌疑人俄某經(jīng)過案發(fā)現(xiàn)場

由于案值較大，住村民警連毅立即調(diào)動社區(qū)巡邏隊員，調(diào)取宮口村案發(fā)地周邊的監(jiān)控視頻查看。

8點55分，晉江市公安局刑偵大隊的技術人員，也趕到現(xiàn)場采集相關痕跡物證。

查看完監(jiān)控，巡邏隊員在9點20分，鎖定了一名形跡可疑的黑衣男子。該男子戴著頭套，只露出雙眼，肩上挎一個袋子，于案發(fā)當天凌晨4點多出現(xiàn)在賴女士家附近。

隨后，民警開始實施抓捕。10時40分，在陳埭鎮(zhèn)坊腳村一工廠宿舍樓內(nèi)，連毅和兩名巡邏隊員沖入房間，將正躺在床上的犯罪嫌疑人俄某抓獲，并在房間內(nèi)搜出了他剛從賴女士家盜竊來的財物。

從報警到人贓俱獲，歷時僅2個小時15分鐘。

類似這樣的人贓俱獲破案，如今在晉江越來越成常態(tài)化。近年來，晉江公安創(chuàng)新推出“小案合成快偵”機制，推出“三即十快”警務新機制（三即：有警即處、有案即破、有損即挽，十快：快指令、快處警、快共享、快陣控、快合成、快比對、快挽損、快倒查、快結案、快總結），進一步提升了“小案”偵破時速和打防犯罪效能，讓群眾的生命財產(chǎn)安全得到更有力的保障，切實提升了人民群眾的滿意率。

西濱派出所民警在工廠宿舍內(nèi)抓獲俄某

02【反詐騙機制】

從全警反詐到全民反詐

施志偉制圖

2016年3月，晉江公安率先成立了全省首個縣級市反詐騙中心。

2018年1月份，晉江公安又成立詐騙犯罪偵查大隊，以詐騙犯罪偵查大隊為龍頭，發(fā)揮派出所、專業(yè)警種職能優(yōu)勢，構建起全警參與的反詐騙工作格局，做到每一個詐騙警情都有人核查、每一起詐騙案件都有人偵查、每一串詐騙案件都有人研判。同時，做好防詐騙宣傳，讓防詐騙宣傳無時無處不在。

晉江內(nèi)坑派出所的防詐騙經(jīng)驗，在這場“防詐”風暴中，成了晉江典型。詐騙案件發(fā)案數(shù)從2018年上升14.5%、2019年上升5.6%，到2020年1—7月同比下降34.1%，下降幅度位居晉江市首位。

內(nèi)坑鎮(zhèn)現(xiàn)有28個行政村，10多萬人口，轄區(qū)內(nèi)有動車站、泉州職業(yè)技術大學、陸地港及恒安集團等大型企事業(yè)單位?！?/p>

內(nèi)坑派出所民警入企業(yè)進行防詐宣傳

2019年6月，內(nèi)坑派出所組建了2支防詐騙宣傳志愿小分隊，與鎮(zhèn)政府綜治辦、司法所共同組建一個法制宣講團，通過多元化的宣傳方式，反復不斷、見縫插針地宣傳防詐騙知識?！?/p>

內(nèi)坑派出所教導員鄭麗綏經(jīng)常利用下班時間，到泉州職業(yè)技術大學，與大學生們邊拉家常邊宣傳防詐知識。她牽頭推動“反詐承諾進校園”行動，在該校實行學校行政團隊、輔導員、書記“包干制”，動員每名學生簽訂預防詐騙《承諾書》。

“現(xiàn)在已經(jīng)形成了天天、時時，把空間和時間全部利用起來，老辦法加新舉措，笨辦法和巧辦法相結合，鋪天蓋地全方位宣傳的氛圍。”轄區(qū)內(nèi)的詐騙案件減少了，鄭麗綏感到很欣慰。

此外，預警攔截，在反詐騙工作中起到了關鍵作用。

2021年10月29日上午，晉江龍湖鎮(zhèn)的粘女士在家里接到一個冒充“公檢法”的詐騙電話，說她名下一張銀行卡涉嫌洗錢，要求其配合調(diào)查，否則會被抓。

反詐中心接到預警后，工作人員撥打粘女士的電話一直處于無法接通狀態(tài)。于是，反詐中心趕緊通知龍湖派出所民警，前往粘女士家中，但粘女士拒絕配合。民警放心不下又找來村巡邏隊員，看到熟悉的巡邏隊員后，粘女士這才放下戒備，說她正準備把一萬多元轉入對方提供的“安全賬號”。經(jīng)過民警一番勸阻，粘女士才知道自己被騙了。

近年來，晉江市公安局將防范治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪作為重點攻堅，創(chuàng)新打防機制，構建起“主動打擊、部門聯(lián)動、警種合成、專班運作、立體防范”的打防詐騙機制。晉江市公安局詐騙犯罪偵查大隊副大隊長莊雅雅介紹，該局制定了《晉江市電信網(wǎng)絡詐騙預警勸阻宣防工作機制》，建立村社區(qū)“紅黃藍”通報制度，把反詐宣傳和責任壓實到各個村、社區(qū)；推進三級“反詐講師團”建設，組織開展線上線下集中宣傳活動，將全警反詐推動到全民反詐，做細做實反詐工作。

內(nèi)坑派出所民警到動車站進行防詐宣傳

03【打擊防范經(jīng)濟犯罪】

守土盡責優(yōu)化營商環(huán)境

施志偉制圖

今年6月底，晉江市公安局經(jīng)偵大隊接到報案，在某網(wǎng)購平臺有人銷售假冒安踏品牌運動服。盡管這些產(chǎn)品外觀與正品相似，但在材質(zhì)和制作工藝上有較大差距。晉江警方經(jīng)前期偵查發(fā)現(xiàn)，該假冒案涉及多個省份。在福建省公安廳、泉州市公安局的統(tǒng)一指揮下，晉江警方成立專案組，跨省開展偵查工作。

經(jīng)過4個多月的連續(xù)作戰(zhàn)，專案組摸清了多個假冒安踏品牌運動服的生產(chǎn)、銷售窩點，并查清了這個團伙的運作模式及人員的落腳點，制定了詳細的收網(wǎng)計劃。

犯罪嫌疑人指認自己銷售的假冒品牌服裝

10月25日、26日，泉州、晉江兩級公安調(diào)集200多名警力分赴四川、山東、河南、重慶以及泉州石獅等地，抓獲12名犯罪嫌疑人，搗毀非法生產(chǎn)窩點10處、倉儲窩點6處、銷售窩點11個，查獲假冒服飾成品20多萬件，侵權商標20多萬枚，以及電腦、手機等作案工具。

最終查實，這是一起橫跨6省的特大制造、銷售假冒安踏品牌運動服的案件，涉案金額達到2億多元。該案成功偵破后，公安部發(fā)來賀電。

晉江公安查獲的假冒品牌服裝

晉江是民營經(jīng)濟發(fā)達的城市。多年來，晉江公安推陳出新，從打擊、防范、服務三個維度出發(fā)，充分發(fā)揮警種優(yōu)勢，加強源頭監(jiān)管，守土盡責，主動聯(lián)合市場監(jiān)督等部門組成專項小組，常態(tài)化開展風險隱患排查，多維度打擊防范經(jīng)濟犯罪，為晉江經(jīng)濟的發(fā)展提供了“平安支撐”。

安踏公司為晉江公安贈送感謝信

04【背包住村】

做群眾“貼身”守護人

2019年10月，晉江市公安局在全省首創(chuàng)民警“住村”模式，在晉江全市27個派出所全面鋪開“背包住村”工作，做群眾“貼身”守護人，為企業(yè)保駕護航，日復一日營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

前段時間，晉江東石派出所社區(qū)“住村”民警呂清培到轄區(qū)許西坑村開展工作，在跟村民老蔡聊天時，老蔡告訴他“這兩天晚上，村里突然來了很多陌生的豪車，弄得大家從村道出入不方便，也不知是誰家有什么大事。”

呂清培頓時警惕起來，他迅速調(diào)取村路沿途監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)這些豪車進村后紛紛停靠在一座古厝邊上，便安排人員進行盯梢，發(fā)現(xiàn)這里原來是個臨時賭窩。次日晚上，呂清培提前安排好警力，將在古厝里聚賭的賭徒一舉抓獲。

晉江公安傳承“背包”精神

泉州市公安局黨委委員、晉江市副市長、公安局局長李森建介紹，民警“背包住村”，與群眾拉近距離，增強了感情，得到群眾的信任。

“住村”民警不是“駐村”，是真住村。民警每周至少在“住村”對象家入住一晚，與“住村”對象同吃兩天，認真履行各項職責。這一形式，使得“住村”民警對轄區(qū)治安要素做到了底數(shù)清，尤其是實有人口、商貿(mào)廣場、房屋樓棟、矛盾糾紛、可防性案件等，真正做到耳聰目明。民警主動深入群眾，提供上門服務，切實為群眾辦實事、解難事，發(fā)現(xiàn)問題，解決訴求，做到提前預警、及時處置、確保平安。

東石派出所住村民警呂清培