第三批認證名單公布 福州緣何上榜國際濕地城市

在濕地保護與城市發(fā)展的雙贏之路上，福州走在了世界前列。

2025年年初，喜訊傳來——《濕地公約》常務(wù)委員會第64次會議期間，濕地城市認證獨立咨詢委員會聯(lián)合主席宣布，第三批國際濕地城市認證名單公布，計劃新增31個城市。中國9座城市入選，福州榜上有名。

“國際濕地城市”是對一座城市濕地生態(tài)保護的最高嘉獎，作為全省唯一入選的城市，福州為何能獲此殊榮？

羅源灣紅樹林公園。（市林業(yè)局供圖）

家底豐厚

當(dāng)之無愧的“濕地之城”

如果資源稟賦也是一種實力，那么福州堪稱“天賦型選手”。

閩江穿城而過，139條內(nèi)河縱橫交錯，大小湖泊點綴其間，河網(wǎng)平均密度超過3公里/平方公里，擁有全省1/3的海岸線，在全國同類城市中實屬少見。

也許有人會好奇，這也能算濕地？

《濕地公約》給出了答案：不問其為天然或人工、常久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動，或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6米的水域。

“福州存在數(shù)量眾多、類型各異的濕地，河流、水庫等都歸屬于濕地范疇。”市林業(yè)局自然保護地規(guī)劃發(fā)展中心主任王英姿介紹，換言之，不是只有大片水域，魚戲江海、草長鶯飛的地方才叫濕地，身邊的一條河流，一處池塘，都可以是濕地。

當(dāng)然，福州的濕地還遠不止這些。紅樹林地、河流水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、溝渠和淺海水域……涵蓋近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地等四大類，擁有1處國際重要濕地、8處省級重要濕地、3處省級以上濕地自然保護區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，目前全市濕地總面積為19.42萬公頃，占全市面積的15.14%，濕地保護率55.33%，兩項指標(biāo)均居全省首位。

濕地環(huán)境優(yōu)劣，鳥類最知道。

在如今的全球濕地生態(tài)格局中，福州是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線的重要中轉(zhuǎn)站；“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗組團到訪，全球種群數(shù)量創(chuàng)歷史新高；在野外記錄到中華秋沙鴨、白鶴等多種珍稀保護動物……它們都用“腳”為福州入選國際濕地城市投了寶貴一票。

形成雙贏

用新理念打開保護思路

城鎮(zhèn)化進程中，濕地成為城市生態(tài)系統(tǒng)消失得最快的部分。

很長一段時間內(nèi)，地處長樂的閩江河口濕地一度淪為“失地”：魚塘遍布、海漂垃圾堆積、污水肆意排放、互花米草泛濫，生態(tài)環(huán)境遭受重創(chuàng)。

2002年4月，看到專家呼吁搶救性保護閩江河口濕地資源的材料，時任福建省省長習(xí)近平明確表示“必須重視對濕地的保護”，全市被侵蝕的濕地很快迎來轉(zhuǎn)折點。

一座寸土寸金的省會城市，究竟該怎樣保護濕地生態(tài)？

規(guī)劃先行，立法保護——

2014年，福州在全省率先編制《福州市濕地保護規(guī)劃》，首次明確福州濕地的總體布局、保護目標(biāo)和保護重點。2017年，福州在全省率先頒布實施《福州市濕地保護管理辦法》，并成立福州市濕地保護管理中心，明確生態(tài)紅線。迄今，福州市已出臺15部濕地保護相關(guān)管理辦法。

綜合治理，系統(tǒng)修復(fù)——

在“綠色指揮棒”下，全市濕地生態(tài)的跨部門聯(lián)動更加密切，不同生態(tài)類型的保護工作開始融會貫通。 從“全域治水”到堅持“山水林田湖草沙一體化”，福州構(gòu)建了生態(tài)保護、生態(tài)治理、水系修復(fù)和人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展的四層生態(tài)保障體系。

人力之上，算力加碼。隨著高科技深度運用于濕地保護區(qū)，立體化智慧監(jiān)測防控體系加快構(gòu)建，逐步形成城區(qū)內(nèi)河一網(wǎng)多片、閩江流域一線多點等的數(shù)字孿生總體布局，為濕地管護添助力。

完善功能，福祉共享——

近日，一群孩子走進閩江河口濕地，探尋鳥的足跡。依托濕地自然保護區(qū)、濕地公園和濕地博物館等宣教基地，福州積極組織科研院校、觀鳥協(xié)會、志愿者等機構(gòu)團體，圍繞“世界濕地日”“愛鳥周”等開展科普宣傳活動，提升民眾保護濕地意識。

2023年，福州正式啟動創(chuàng)建國際濕地城市。連續(xù)兩年將創(chuàng)建國際濕地城市寫入政府工作報告。

“福州經(jīng)驗”

獲得國際社會高度認可

毫無疑問，這份持之以恒的保護，得到國際社會的高度認同，以濕地為橋梁，打開了世界看福州的一扇窗——

2022年，“福建閩江河口濕地：海、陸生物地理區(qū)劃過渡帶”列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單；

2023年2月，福建閩江河口濕地成功入選國際重要濕地名錄，成為我國82處國際重要濕地之一；

2023年10月，福州被授予首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎，是全球5個被授予這一榮譽的城市之一，也是中國唯一獲此榮譽的城市。

濕地保護，不僅深刻地改變了福州，更影響著世界。

2015年，國際濕地公約組織提出濕地城市認證計劃，每三年組織一次，旨在鼓勵更多地方采取更加積極的行動保護濕地生態(tài)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

截至目前，《濕地公約》共認定74個國際濕地城市，包括最新宣布的福州、崇明、大理、杭州、九江、拉薩、蘇州、溫州、岳陽等9座中國城市在內(nèi)，中國濕地城市總數(shù)達到22個，是全球入選數(shù)量最多的國家。

從市域走向全國，再從中國走向世界，福州在探索城市濕地生態(tài)可持續(xù)保護與發(fā)展中形成一套行之有效的經(jīng)驗。

在王英姿看來，國際濕地城市的認證對福州而言意義重大。“這是地方政府將濕地保護管理與發(fā)展相結(jié)合的一個重要機會，也是一座城市對濕地生態(tài)系統(tǒng)保護的堅定承諾。”

國際濕地城市，同樣意味著新的起點，新的開始。

市林業(yè)局資源站（濕地中心）負責(zé)人陳世武告訴記者，接下來，將馬不停蹄地開啟下一輪濕地保護專項規(guī)劃編制工作，修訂出臺《福州市濕地保護管理辦法》，完善濕地保護體系建設(shè)，夯實互花米草除治成效，加強閩臺濕地保護合作，共同提升濕地保護與修復(fù)水平，并積極探索濱海生態(tài)旅游發(fā)展模式，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市厚植生態(tài)沃土，以“濕地之城”展現(xiàn)福州之美。（記者 藍瑜萍 通訊員 徐明鋒）