央視《新聞聯(lián)播》繼續(xù)頭條聚焦“3820”戰(zhàn)略工程：改革不停頓，開(kāi)放不止步

“3820”戰(zhàn)略工程，是時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平同志親自主持編制的福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，為福州發(fā)展擘畫美好藍(lán)圖，確立總綱領(lǐng)、總方略。

如何更加有力推動(dòng)戰(zhàn)略工程的實(shí)施？習(xí)近平同志提出深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的工作思路。“改革給我們以活力，開(kāi)放給我們以實(shí)力。”

新聞聯(lián)播系列報(bào)道《“3820”戰(zhàn)略工程啟示》第二集，講述福州改革探索和開(kāi)放實(shí)踐的故事。

“開(kāi)放是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”

走進(jìn)中印尼“兩國(guó)雙園”元洪投資區(qū)，豐富的漁獲來(lái)自3700多公里外的印尼東爪哇省圖班市。

共建“一帶一路”讓中國(guó)和印尼攜手打造“海上魚(yú)倉(cāng)”，一端連著福清加工廠，一端連著印尼捕撈場(chǎng)。

元洪投資區(qū)，正是習(xí)近平同志擔(dān)任福州市委書(shū)記期間親自推動(dòng)建設(shè)的。

改革開(kāi)放是“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施的重要思路。福州地處閩江之畔，東海之濱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

“積極招商、基礎(chǔ)先行、改革配套”成為當(dāng)時(shí)福州改革開(kāi)放的具體路徑。

“開(kāi)放是福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)生命線。我們現(xiàn)在要全方位地開(kāi)放，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

“以僑引僑、以僑引臺(tái)、以僑引外”

福州是僑鄉(xiāng)，400多萬(wàn)僑胞遍布世界各地。

如何吸引僑商投資？

習(xí)近平同志提出“以僑引僑、以僑引臺(tái)、以僑引外”。 為了吸引僑商回國(guó)投資，他親自帶隊(duì)去招商。

時(shí)任福清市委書(shū)記練知軒回憶道，“習(xí)近平同志動(dòng)員他們回鄉(xiāng)搞工業(yè)園區(qū)，說(shuō)給家鄉(xiāng)捐資，就好比給鄉(xiāng)親們送‘雞蛋’。‘雞蛋’吃完了仍然是‘窮光蛋’。可是搞工業(yè)園區(qū)可以帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展，如同幫家鄉(xiāng)‘養(yǎng)雞’，‘雞蛋’天天有得吃，日子才能過(guò)得越來(lái)越好。”

聽(tīng)習(xí)近平同志這么說(shuō)，僑商們都很認(rèn)同。經(jīng)過(guò)多次溝通，開(kāi)發(fā)50平方公里元洪投資區(qū)的協(xié)議最終落地。

這是中印尼“兩國(guó)雙園”的前身，也是我國(guó)最早的“僑辦”開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

迎難而上 自力更生

全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著福州跟國(guó)內(nèi)外城市的交流越來(lái)越多，基礎(chǔ)設(shè)施漸漸跟不上了。

“當(dāng)時(shí)福州沒(méi)有民用機(jī)場(chǎng)，客商進(jìn)不來(lái)，物資出不去，國(guó)家也沒(méi)有計(jì)劃投資建設(shè)。習(xí)近平同志提出機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目不解決，勢(shì)必影響福州市的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們一定要迎難而上，自力更生，自建國(guó)際機(jī)場(chǎng)，而且20年不落伍。” 時(shí)任福州市委副書(shū)記方慶云說(shuō)。

那時(shí)，國(guó)家還沒(méi)有在福州建機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃，福州決定自己先干，干部群眾籌一部分錢，華人華僑捐一部分，財(cái)政爭(zhēng)取一部分，國(guó)家再補(bǔ)貼一部分，經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)，長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)1997年正式通航。

為了適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，習(xí)近平同志還根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程確定的布局，全面推進(jìn)深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“一棟樓辦公”

“反對(duì)干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事”

然而，硬件設(shè)施跟上了，招商力度也更大了，可仍有不少外商在觀望。

“他們擔(dān)心招商的時(shí)候都說(shuō)得很好，到落地的時(shí)候政策又起了變化，對(duì)投資軟環(huán)境有顧慮。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們必須言必行、行必果。”練知軒說(shuō)。

不僅要“馬上就辦”，而且要“真抓實(shí)干”。

“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)推廣開(kāi)來(lái)，在全國(guó)開(kāi)了先河。 “首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”等諸多服務(wù)機(jī)制也不斷推出，還創(chuàng)立“一窗受理”“集成服務(wù)”等模式。

“習(xí)近平同志告訴我們，我們要為改革開(kāi)放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境，反對(duì)干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事。”時(shí)任福州市委副書(shū)記王文貴說(shuō)。

冠捷集團(tuán)、東南汽車等一批企業(yè)紛紛落戶福州，福州保稅區(qū)、融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等迅速崛起。

從1992年到2010年，共有20多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、投資區(qū)培育壯大。到2010年，“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)順利完成。

福州地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的150億元增長(zhǎng)到2010年的3242.65億元、年均增長(zhǎng)16%，建成區(qū)面積擴(kuò)大4倍以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)了9倍、6.7倍。

依托“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)、福州新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，福州發(fā)展新型材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了紡織化纖、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)集群。近5年來(lái)，全市進(jìn)出口總額突破2500億元，新設(shè)外商投資企業(yè)近2000家，貿(mào)易伙伴遍及200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。