剛剛！福州市教育局重要發(fā)布！

未經(jīng)審批開展校外培訓，占用國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期組織學科類培訓，一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用......出現(xiàn)以上情況的校外培訓機構(gòu)將被列入“黑名單”，進入“黑名單”機構(gòu)永久禁止參與學校課后服務。

為進一步促進福州市校外培訓機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，福州市教育局起草了《福州市校外培訓機構(gòu)黑白名單制度》（征求意見稿），現(xiàn)向廣大網(wǎng)民朋友征集意見。

征集時間為2024年1月19日至2024年1月26日。

全文如下

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福州市校外培訓機構(gòu)

黑白名單制度

（征求意見稿）

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》及《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案>的通知》《中共福州市委辦公廳福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福州市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案>的通知》（榕委辦發(fā)明電〔2022〕52號）等文件精神，為促進我市校外培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)制定本制度：

一、適用范圍

本制度所稱校外培訓機構(gòu)，是指在福州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，面向中小學生（含3至6歲學齡前兒童）開展學科類、非學科類校外培訓的機構(gòu)。

二、基本原則

（一）堅持依法依規(guī)。嚴格按照國家、省市相關(guān)政策文件要求開展日常監(jiān)管，遵循合法公正、準確及時的工作原則，依法維護國家利益、社會利益、社會組織和企業(yè)及自然人合法權(quán)益，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

（二）堅持分類管理。學科類、文化藝術(shù)類、科技類、體育類校外培訓機構(gòu)分別由教育、文旅、科技、體育部門負責管理?？h級校外培訓主管部門負責黑白名單認定、動態(tài)管理、結(jié)果運用、監(jiān)督檢查工作，市級相關(guān)部門負責統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導。

（三）堅持動態(tài)更新。校外培訓機構(gòu)黑白名單根據(jù)日常監(jiān)管情況定期更新，并及時向社會公布。黑白名單認定結(jié)果將與機構(gòu)參與課后服務、年檢結(jié)果相掛鉤。

三、認定標準

（一）符合下列條件的，可列入“白名單”：

1. 證照齊全。持有教育行政部門審批的辦學許可證或其他校外培訓主管部門審批的審核意見書，及工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。

2. 規(guī)范辦學。嚴格按照國家、省市政策文件要求開展培訓，無違法違規(guī)培訓行為。納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺監(jiān)管并及時更新。

（二）符合下列條件的，將列入“黑名單”：

1. 培訓資質(zhì)方面。未經(jīng)審批開展校外培訓，包括非學科類培訓機構(gòu)開展學科類校外培訓、學科類培訓機構(gòu)開展非學科類校外培訓以及其他超出辦學許可范圍開展培訓活動。

2. 培訓時間方面。和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，線下培訓結(jié)束時間晚于20:30、線上培訓結(jié)束時間晚于21:00；占用國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期組織學科類培訓。

3. 培訓內(nèi)容方面。培訓內(nèi)容和進度存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”；組織中小學生等級考試及競賽等不良辦學行為等。

4. 培訓材料方面。出現(xiàn)《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》第八條所列12項情形；選用未經(jīng)審核通過的正式出版物或培訓材料；提供境外教育課程和違規(guī)選用境外教材等。

5. 培訓人員方面。出現(xiàn)《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》第十一條所列11項情形；聘用中小學在職教師；聘用不具備相應資質(zhì)的人員違規(guī)開展培訓等。

6. 培訓收費方面。一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用、一次性收費超過5000元，學科類培訓機構(gòu)超過政府指導價收費；使用本培訓機構(gòu)培訓收費專用賬戶以外的其他賬戶或非本培訓機構(gòu)賬戶收取預收費，預收費未全額納入本培訓機構(gòu)培訓收費專用賬戶；不與培訓對象或其監(jiān)護人簽訂《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，不按照合同約定及相關(guān)法律規(guī)定辦理退費事宜；開具虛假發(fā)票或不開發(fā)票等。

7. 日常管理方面。未嚴格落實校外培訓信息公示制度，公示內(nèi)容不完整；未及時更新全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺培訓信息、師資信息等。

（三）列入“黑名單”的機構(gòu)積極整改，在限期整改期間可移出“黑名單”，并列入“黃名單”，待整改完成可移出。

四、認定流程

縣級校外培訓主管部門每季度初開始評定校外培訓機構(gòu)黑白名單，評定結(jié)果反饋至市級主管部門審核把關(guān)，市教育局于每季度末統(tǒng)籌匯總，并通過“福州教育”公眾號等平臺公布。

五、結(jié)果運用

進入黑名單機構(gòu)永久禁止參與學校課后服務。黑白名單評定結(jié)果還將直接影響年檢評價結(jié)果，當年進黑名單機構(gòu)，年檢將評為“基本合格”；連續(xù)2年進黑名單機構(gòu)，年檢將評為“不合格”。對年檢評定為“基本合格”的機構(gòu)，相應主管部門將發(fā)出整改通知書，未完成整改的下一年度年檢評定為“不合格”；對年檢評定為“不合格”的機構(gòu)，將按規(guī)定責令限期整改，并視情況依法給予停業(yè)整改直至吊銷辦學資質(zhì)等處罰。

六、執(zhí)行時間

本制度自2024年3月1日起實施。