閩侯：四證同發(fā) 項(xiàng)目建設(shè)加速

近日，閩侯縣向3個試點(diǎn)項(xiàng)目一次性頒發(fā)《國有土地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證》《工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》等四證，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”，推動項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速。

“四證同發(fā)，讓前期工作更有效率，大大縮短了開工準(zhǔn)備周期。”試點(diǎn)項(xiàng)目福州大健康食品產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營商——歲金集團(tuán)閩侯項(xiàng)目副總經(jīng)理黃永淞連連點(diǎn)贊。

食品產(chǎn)業(yè)是閩侯縣六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，年產(chǎn)值約200億元。落地閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的福州大健康食品產(chǎn)業(yè)園，是閩侯食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要一環(huán)，整體用地約130畝，擬建設(shè)36棟廠房及相應(yīng)配套設(shè)施。開工之前，園區(qū)啟動了預(yù)招商，目前已對接20余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

好項(xiàng)目必須盡快上馬。然而，按照傳統(tǒng)做法，項(xiàng)目開工建設(shè)之前，需要按順序到相關(guān)部門一家一家“走流程”。閩侯縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，投資建設(shè)類的審批工作涉及多個部門，包括立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等，缺一不可。

如何突破？閩侯縣結(jié)合開展主題教育，深入傾聽企業(yè)意見，針對項(xiàng)目審批“涉及部門多、耗費(fèi)時(shí)間長”的癥結(jié)，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提升行動，充分梳理項(xiàng)目前期工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)資規(guī)、住建等多部門聯(lián)合辦公，將審批流程從先后順序的“串聯(lián)辦理”變?yōu)橥竭M(jìn)行的“并聯(lián)辦理”，把全縣投資項(xiàng)目細(xì)分為10類工程項(xiàng)目，分類型定制個性化審批流程圖。

“并聯(lián)辦理”后，閩侯縣項(xiàng)目審批時(shí)限從原來的單一類型全流程120天，壓縮為政府投資房建類項(xiàng)目20個工作日、政府投資市政類（線性工程）18個工作日、社會投資房建類17個工作日、社會投資工業(yè)類15個工作日。

同時(shí)，多部門在聯(lián)合辦公過程中，提前解決項(xiàng)目審批過程的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)審批齊頭并進(jìn)，最終達(dá)到了四證同發(fā)的高效率。“越快辦理好證照，工期就越短，投產(chǎn)就越早。”黃永淞介紹，產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)2025年4月竣工交付，集成總部基地、生產(chǎn)加工、食品檢測等多種業(yè)態(tài)，打造硬件設(shè)施完備、服務(wù)體系健全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后總產(chǎn)值將達(dá)30億元。

審批創(chuàng)新，帶動項(xiàng)目攻堅(jiān)增效。今年1—9月，閩侯縣重大項(xiàng)目建設(shè)取得新成效，192項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資318.39億元，占年計(jì)劃投資的85.42%，超序時(shí)進(jìn)度10.42個百分點(diǎn)。第四季度，閩侯縣持續(xù)發(fā)力，共有12個重大項(xiàng)目列入全市集中開工，總投資75.4億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動能。

閩侯縣“四證同發(fā)”是福州市持續(xù)深化工程項(xiàng)目審批制度改革的縮影。日前，2022年度全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評估結(jié)果公布，福州市綜合得分81.87分，在城市排名中位居全國第一。（記者 卞軍凱 通訊員 蘇楓 范志鳳）