打造中國式現(xiàn)代化數(shù)字引擎——第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)主論壇觀察

4月27日，第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在福州舉行主論壇。論壇邀請中央和各地的政府部門領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)代表，圍繞峰會(huì)主題，就數(shù)字中國如何助力中國式現(xiàn)代化分享經(jīng)驗(yàn)、交流觀點(diǎn)、暢想未來。

黨的二十大作出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的重大部署。不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，首次提出新時(shí)代數(shù)字中國建設(shè)的整體布局，將建設(shè)數(shù)字中國上升到“是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐”的戰(zhàn)略高度。

《規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，即夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個(gè)環(huán)境”。

以數(shù)字中國建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化，主論壇傳出了時(shí)代強(qiáng)音。

“兩大基礎(chǔ)”

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系

作為“信息時(shí)代的石油”，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。

近年來，我國加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，截至2022年底累計(jì)建成并開通5G基站231.2萬個(gè)，基站總量占全球60%以上。2022年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，位居世界第二。

面對海量的數(shù)據(jù)資源，誰能下好數(shù)據(jù)這個(gè)先手棋，誰就能在未來的競爭中占據(jù)優(yōu)勢、掌握主動(dòng)。

中國電信集團(tuán)董事長柯瑞文介紹，智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)數(shù)字中國的堅(jiān)實(shí)底座，中國電信率先在業(yè)內(nèi)提出并踐行云網(wǎng)融合的理念，天翼云已成為全球最大的運(yùn)營商云、國內(nèi)最大的混合云。

在中國工程院院士陳左寧看來，數(shù)據(jù)作為最具時(shí)代特征的新生產(chǎn)要素，是數(shù)字中國建設(shè)的核心要素，是否激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是數(shù)字中國建設(shè)成效的關(guān)鍵判據(jù)。

如何激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素？陳左寧表示，主要發(fā)達(dá)國家積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享，建立起統(tǒng)一的、全國性的政府?dāng)?shù)據(jù)匯集和共享平臺(tái)，作為推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、開放和再利用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)據(jù)特性復(fù)雜，數(shù)據(jù)交易存在確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、監(jiān)管難等挑戰(zhàn)。目前，我國正構(gòu)建國家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，健全各級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚利用，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值潛能。

“去年底，我們成立央企首家電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長曾毅表示，“未來，我們將聚焦探索自主計(jì)算、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)要素化等領(lǐng)域，以賦能數(shù)字政府和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主戰(zhàn)場，打造國家網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量。”

地方政府也開始持續(xù)夯實(shí)“兩大基礎(chǔ)”。寧夏回族自治區(qū)黨委常委、副主席買彥州表示，寧夏正打造國家數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈培育基地。福建則發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)匯聚共享和價(jià)值挖掘，不僅建設(shè)福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)示范園區(qū)，去年上線福建大數(shù)據(jù)交易所，已發(fā)展拓展近200家數(shù)商生態(tài)合作入駐，累計(jì)數(shù)據(jù)交易額突破5億元。

中國科學(xué)院院士梅宏認(rèn)為，要探索、研發(fā)、打造以數(shù)據(jù)為中心的新型計(jì)算技術(shù)體系的技術(shù)路徑和模式，完善從數(shù)據(jù)本身到數(shù)據(jù)完整價(jià)值鏈的組織支撐體系，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景開發(fā)為牽引，做優(yōu)做強(qiáng)做大數(shù)據(jù)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

“五位一體”

推進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度融合

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。

黨的十八大以來，我國積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度融合，積極發(fā)揮數(shù)字化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、提升發(fā)展質(zhì)量等方面的重要支撐作用，取得顯著成就。（下轉(zhuǎn)第六版） （上接第一版）

“跳出技術(shù)的視角，數(shù)字中國建設(shè)要推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明‘五位一體’深度融合，建設(shè)實(shí)效根本在于實(shí)現(xiàn)‘五位一體’的全面躍升。”中國工程院院士陳左寧表示。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例。根據(jù)開幕式現(xiàn)場發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次突破50萬億元，達(dá)50.2萬億元，穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%。

數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)深度融合下，數(shù)字化成為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的關(guān)鍵變量。

“2017年前后，數(shù)字技術(shù)對工業(yè)效率提升作用反超服務(wù)業(yè)，從2017年到2022年又提升了1.14倍。”中國信息通信研究院院長余曉暉在主論壇上表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率實(shí)現(xiàn)跨越式提升，意味著數(shù)字化投入成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要來源。

余曉暉表示，從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，浙江、福建、上海、北京、天津等省區(qū)市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比均已接近50%。

百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，能給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，也是“五位一體”數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型任務(wù)要點(diǎn)。其中，發(fā)展高效協(xié)同數(shù)字政務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能成題中之義。

江西省委常委、常務(wù)副省長任珠峰在主論壇上介紹：“我們打造的江西省政府決策輔助系統(tǒng)，推動(dòng)省直12個(gè)部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理效能評價(jià)等領(lǐng)域，建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制。全省各級(jí)政府部門網(wǎng)站全面完成集約化工作，實(shí)現(xiàn)信息資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。”

福建，是數(shù)字政府“優(yōu)等生”。被稱為“點(diǎn)睛工程”的福建省政務(wù)信息網(wǎng)，杜絕了各部門重復(fù)建設(shè)的“孤島”和“煙囪”現(xiàn)象，節(jié)約投資近7億元，讓福建電子政務(wù)水平始終走在全國前列。如今，福建持續(xù)推進(jìn)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，正持續(xù)提升政府治理現(xiàn)代化水平。

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域全過程融合應(yīng)用，做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高效協(xié)同數(shù)字政府，打造自信繁榮數(shù)字文化，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，建設(shè)綠色智慧數(shù)字生態(tài)文明。新時(shí)代數(shù)字中國建設(shè)的共識(shí)已凝聚。

“兩大能力”

強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。

牽住“牛鼻子”，關(guān)鍵在于強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。

陳左寧說：“構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，必須確立企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。”

中國南方電網(wǎng)正在建設(shè)的數(shù)字電網(wǎng)，正通過自主創(chuàng)新，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理王宏志表示：“南方電網(wǎng)推進(jìn)南方能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加速煤氣油電等能源數(shù)據(jù)匯聚融合，上線雙碳大腦、電力看征信等330個(gè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，正有力促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。”

中國聯(lián)通，正致力成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展主力軍。“信息通信行業(yè)思考的一個(gè)關(guān)鍵就是通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)力。”中國聯(lián)通集團(tuán)董事長劉烈宏表示。

當(dāng)前，信息革命時(shí)代潮流席卷全球，與之相隨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出。黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“在強(qiáng)化數(shù)字安全屏障方面，中國電信正構(gòu)建云網(wǎng)邊端協(xié)同、縱深防御的數(shù)字安全體，讓數(shù)據(jù)可測、可知、可防、可控。”柯瑞文表示。

就如何優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個(gè)環(huán)境”，與會(huì)嘉賓也進(jìn)行了討論。他們認(rèn)為，不斷向好的經(jīng)濟(jì)基本面，是數(shù)字企業(yè)的信心之源，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，是數(shù)字企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，持續(xù)提升數(shù)字治理水平，為建設(shè)數(shù)字中國營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

數(shù)字中國建設(shè)是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的先導(dǎo)性和系統(tǒng)性工作。舉辦第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)，旨在貫徹落實(shí)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，以數(shù)字中國建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化。

心合意同，謀無不成。藍(lán)圖繪就卷已開，江海乘風(fēng)啟新程。以信息化數(shù)字化驅(qū)動(dòng)中國式現(xiàn)代化，“中國方案”正推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

（本報(bào)記者 游笑春 卞軍凱）