福州市政協(xié)十四屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘登：共謀發(fā)展良策 加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市

挖掘“世界茶港”茶商貿(mào)文化底蘊(yùn)

助力打響閩都文化國際品牌

林鋒委員

代表民革福州市委會(huì)發(fā)言：

習(xí)總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章。市委提出堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，應(yīng)當(dāng)充分挖掘茶商貿(mào)文化底蘊(yùn)，助力打響閩都文化國際品牌。但是目前茶商貿(mào)文化傳播依然面臨文化挖掘、交流不夠，缺少響亮文創(chuàng)品牌，歷史研究不足等困難。

為此建議：要豐富茶商貿(mào)的海內(nèi)外交流，將福州“世界茶港”的故事融入海上絲綢之路、海上福州建設(shè)全過程。要凸顯福州茶商貿(mào)文化底蘊(yùn)，突出展現(xiàn)福州茶文化的商貿(mào)特色，演繹過去茶商貿(mào)交流過程中的文化習(xí)俗。要以古喻今“再塑”文化品牌，爭取海內(nèi)外共同利用卡蒂薩克號(hào)等著名IP在帆船文旅、體育賽事等方面開展合作。要推進(jìn)旅游合作優(yōu)化資源互動(dòng)，逐個(gè)梳理、展示福州與西方國家交流史，展示貿(mào)易沿線的海內(nèi)外茶史、茶俗。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 秉持科學(xué)精神

高水平高質(zhì)量建設(shè)科學(xué)城

林群慧委員

代表民盟福州市委會(huì)發(fā)言：

當(dāng)前，福州正全力推動(dòng)中國東南（福建）科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)。

我們建議：一是注重頂層設(shè)計(jì)，力爭將科學(xué)城建設(shè)成為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展模式形成常態(tài)化交流對(duì)接機(jī)制。二是推進(jìn)新賽道產(chǎn)業(yè)布局，引育新賽道企業(yè)，建設(shè)高能級(jí)科研平臺(tái)，打好以閩籍院士為代表的高層次人才“鄉(xiāng)情”牌。三是深化科技體制改革，開展職務(wù)科技成果混合所有制試點(diǎn)，支持以參股、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)；探索創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用方式，不斷提高企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語權(quán)。四是推進(jìn)產(chǎn)城融合，學(xué)習(xí)外地“城市硅巷”經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以高新區(qū)、閩侯兩個(gè)科創(chuàng)走廊片區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，打造全市產(chǎn)城融合發(fā)展樣板。

打造“人文福州”

提升城市氣質(zhì)

羅蜀榕委員

代表民建福州市委會(huì)發(fā)言：

如何促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展與城市人文良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)城市”向“人文城市”跨越，是新時(shí)代福州建設(shè)現(xiàn)代化國際城市面臨的重要課題。

我們建議：一是以打響閩都文化國際品牌為導(dǎo)向，精心凝練城市建設(shè)的文化主題，加強(qiáng)城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)。二是以打造文化高地為對(duì)標(biāo)點(diǎn)，設(shè)立發(fā)展基金，推動(dòng)文化創(chuàng)新，出臺(tái)相關(guān)政策，吸引國內(nèi)外著名藝術(shù)家落地福州、認(rèn)可福州、宣傳福州，提升“人文福州”的影響力。三是以文化元素融入為著眼點(diǎn),展現(xiàn)城市環(huán)境的文化特色，塑造更多為世界所認(rèn)知的閩都文化形象。四是以深耕社區(qū)營造文化氛圍為突破點(diǎn)，加快普及社區(qū)教育，建立公益性社區(qū)公共文化服務(wù)平臺(tái)，彰顯城市獨(dú)特人文魅力。

建立完善數(shù)字化治理體系

大力推進(jìn)福州市治理能力現(xiàn)代化

顧頎委員

代表民進(jìn)福州市委會(huì)發(fā)言：

市第十二次黨代會(huì)提出要“完善城市大腦體系”，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“讓城市更智能”。福州要持續(xù)鞏固、深化數(shù)字福州優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建立完善數(shù)字化治理體系。

我們建議：一是加快建成市級(jí)大數(shù)據(jù)開放利用平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)匯聚共享力度，打造整體性、一體化、無縫隙的科學(xué)治理平臺(tái)體系。二是廣泛應(yīng)用前沿技術(shù)，建設(shè)國際領(lǐng)先網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市社會(huì)發(fā)展。三是著眼數(shù)字安全，完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制，從法治保障、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等方面完善數(shù)據(jù)安全保障體系。四是積極構(gòu)建多元主體的數(shù)字化支持系統(tǒng)，為社會(huì)組織、企業(yè)承接政府?dāng)?shù)字化治理中的職能轉(zhuǎn)移服務(wù)，提供多樣化參與渠道。

千尺深藍(lán)舟為馬 萬頃碧波海作田

創(chuàng)新引領(lǐng)福州市海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展

林澄委員

代表農(nóng)工黨福州市委會(huì)發(fā)言：

經(jīng)過多年持之以恒的努力，福州海洋經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展，但海洋牧場建設(shè)依然存在一些短板。

我們建議：一是高位推動(dòng)，抓好頂層設(shè)計(jì)，將海洋牧場建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是多元投入，加大資金保障，積極爭取國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)補(bǔ)助資金，完善海洋牧場財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)強(qiáng)化社會(huì)資金參與。三是完善建設(shè)，強(qiáng)化陸基配套，加快苗種繁育、冷藏加工等海洋牧場配套設(shè)施布局，做優(yōu)做強(qiáng)水產(chǎn)貿(mào)易業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。四是科技支撐，打造智慧牧場，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快應(yīng)用型科技成果轉(zhuǎn)化，不斷完善水產(chǎn)原良種體系，打造中國水產(chǎn)種苗南方繁育基地。

實(shí)施“四個(gè)行動(dòng)”

助推福州數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展

任義文委員

代表致公黨福州市委會(huì)發(fā)言：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。當(dāng)前，福州在數(shù)字消費(fèi)發(fā)展方面還存在一些不足，建議實(shí)施“四個(gè)行動(dòng)”，推進(jìn)福州數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。

一是實(shí)施“龍頭企業(yè)整合提升”行動(dòng)，支持軟件技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)整合集成服務(wù)能力，形成一批具有代表性的創(chuàng)新模式和新型業(yè)態(tài)。二是實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化”行動(dòng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升數(shù)字化消費(fèi)金融服務(wù)能力。三是實(shí)施“數(shù)字生活創(chuàng)新服務(wù)”行動(dòng)，推進(jìn)線上線下更廣更深融合，促進(jìn)經(jīng)營方式更新迭代，建立AI賦能一站式服務(wù)體系。四是實(shí)施“數(shù)字文旅融合轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，實(shí)施一批沉浸式旅游示范項(xiàng)目，助力數(shù)字應(yīng)用下的文化和旅游融合，打造文化和旅游消費(fèi)集聚地。

加快建設(shè)智慧海洋

推動(dòng)“海上福州”高質(zhì)量發(fā)展

葉玲委員

代表九三學(xué)社福州市委會(huì)發(fā)言：

福州實(shí)施智慧海洋工程取得了一定成效，但仍存在頂層設(shè)計(jì)不足、海洋信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢等短板，為此我們提出以下建議：

要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制專項(xiàng)規(guī)劃，將智慧海洋發(fā)展納入福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及海上福州戰(zhàn)略總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用；要加快海洋綜合感知、信息通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智慧海洋支撐保障體系，用“寬帶入海”和“光纖上島”工程，牽起海洋信息傳輸高速公路；要打造“智慧海洋”創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，選擇海洋養(yǎng)殖、海洋生態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域，推出一批應(yīng)用示范場景；要加快人才培養(yǎng)，加大對(duì)福州大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等在榕高校海洋學(xué)院及相關(guān)研究院的支持力度，建立海洋產(chǎn)業(yè)立體式人才體系。

引進(jìn)用好臺(tái)灣教師

深化榕臺(tái)教育融合

甘海疆委員

代表臺(tái)盟福州市委會(huì)的發(fā)言：

作為兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，福建省尤其是福州已成為臺(tái)灣教師工作的首選地。為積極擴(kuò)大引進(jìn)并有效發(fā)揮在榕臺(tái)灣教師的積極作用，我們提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化榕臺(tái)教育融合發(fā)展，擴(kuò)大引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀教師和優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)榕臺(tái)高校合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）提質(zhì)增量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。二是落實(shí)同等待遇，不斷優(yōu)化服務(wù)水平，在職稱評(píng)聘、資歷認(rèn)定等方面進(jìn)一步提供便利，支持臺(tái)灣教師與本地教師聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目。三是創(chuàng)新探索臺(tái)灣教師管理模式，建立臺(tái)灣教師數(shù)據(jù)庫，對(duì)在榕臺(tái)灣教師學(xué)歷、資質(zhì)、人員流向等方面進(jìn)行專項(xiàng)搜集。四是給予在榕臺(tái)灣教師穩(wěn)定同等的就業(yè)環(huán)境，幫助他們盡快融入，讓福州成為臺(tái)灣教師的第二故鄉(xiāng)。

扶引龍頭 壯大產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

陳錦委員

代表福州市工商聯(lián)發(fā)言：

福州深入實(shí)施“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快培育一批十億、百億乃至千億級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供了強(qiáng)力支撐。

我們建議：一是推行關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)化管理，持續(xù)壘大龍頭企業(yè)，快速形成一批產(chǎn)值突破500億的龍頭企業(yè)。二是推行龍頭企業(yè)本地采購獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)本地上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭購買本地產(chǎn)品和服務(wù)。三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長樹立“指揮長”意識(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、政策輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)要素支持、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈買賣關(guān)系的指揮棒作用。四是推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)域外采購或銷售轉(zhuǎn)化為域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。五是推行龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，重點(diǎn)扶引科技含量高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

發(fā)揮科協(xié)職能作用 柔性引進(jìn)高端智力

服務(wù)福州建設(shè)中國東南科學(xué)城

尤典真委員

代表福州市科協(xié)發(fā)言：

中國東南（福建）科學(xué)城的建設(shè)，需要全面聚集人才，特別是高層次科技人才。

我們建議：一是柔性引進(jìn)兩院院士，從項(xiàng)目支持、資金投入、服務(wù)保障等方面，進(jìn)一步制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。二是引進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)學(xué)會(huì)專家，建立起穩(wěn)定的“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”體制。三是尋求校地合作協(xié)同提升新突破，強(qiáng)化校地共建共享共扶，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才挖掘，積極探索招才引智新模式。四是以建設(shè)“閩都院士村”為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化引智軟硬件環(huán)境，不斷吸引院士專家等頂尖人才集聚福州。五是密切與高端智力的溝通聯(lián)系，成立閩都院士促進(jìn)會(huì)，落實(shí)縣（市）區(qū)政府聯(lián)系高層次人才制度，增進(jìn)與院士專家之間的情感交流和需求互動(dòng)。

把握優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

林輔勝委員

代表福州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)發(fā)言：

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與前提，打造鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

我們建議：一要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的重要方向，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過數(shù)字賦能，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展標(biāo)桿。二要把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)三產(chǎn)融合的重要抓手，牢牢把握生態(tài)環(huán)境、自然景觀、鄉(xiāng)土文化等核心優(yōu)勢，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游勝地。三要把盤活資源資產(chǎn)作為激發(fā)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩?，打造特色民宿集群。四要把引?dǎo)社會(huì)參與作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃生成發(fā)展項(xiàng)目。五要把打造振興樣板作為引導(dǎo)發(fā)展進(jìn)程的重要方法，以點(diǎn)帶線、以線促片、片片聯(lián)動(dòng)。

優(yōu)化整合福州港資源

加快建設(shè)世界一流港口

劉丹委員

代表福州市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)發(fā)言：

港口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。

我們建議：一要健全頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化功能定位，加快建設(shè)千億級(jí)絲路海港城，推進(jìn)福州港規(guī)劃布局“一盤棋”，加強(qiáng)與省級(jí)層面港口頂層設(shè)計(jì)的協(xié)同。二要整合航線資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，謀劃建立21世紀(jì)海上合作中心，深化同以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國家聯(lián)系，加強(qiáng)在港口、碼頭建設(shè)管理、航線拓展等方面的交流合作。三要推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，加快港口管理體制改革，拓寬招商引資渠道，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)、物流等要素集聚。四要打通物流通道，優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加快重點(diǎn)港區(qū)鐵路支線、疏港高速公路建設(shè)，強(qiáng)化福州與內(nèi)陸城市的合作，擴(kuò)大港口的輻射和帶動(dòng)作用。